VIII SA/Wa 152/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Artur Kot po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.M. na decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...] grudnia 2007 r. znak [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku rolnym postanawia : odrzucić skargę K.M. Pismem z 18 kwietnia 2008 roku K.M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...], na wskazaną powyżej decyzję Wójta Gminy B., odmawiającą umorzenia skarżącemu IV raty podatku rolnego za 2007 rok. Skarżący podniósł, że przedmiotowa decyzja "narusza prawo i interes podatnika". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej: u.p.p.s.a.), Sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 52 § 1 u.p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Przepisy te wyrażają generalną zasadę subsydiarności skargi. Jej wniesienie do sądu administracyjnego wymaga bowiem uprzedniego uruchomienia środków prawnych dostępnych w administracyjnym toku instancji, a w razie ich braku skierowania do organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa (§ 3 i § 4 u.p.p.s.a.). Ze złożonej w niniejszej sprawie skargi wyraźnie wynika, że jej przedmiotem jest decyzja Wójta Gminy B. odmawiająca umorzenia IV raty podatku rolnego za 2007 rok. Świadczy o tym zarówno wskazanie przez skarżącego numeru tejże decyzji, jak i treść skargi, w której skarżący wyraził niezadowolenie z rozstrzygnięcia jakie zapadło przed organem I instancji. W tym miejscu należy zauważyć, że zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, trybie i terminie złożenia odwołania. Z akt sprawy wynika, że z uprawnienia tego skarżący skorzystał. Decyzją z dnia [...] marca 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] uchyliło przedmiotową decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania. Tym samym wniesienie przez skarżącego skargi na decyzję z dnia [...] grudnia 2007 r., tj. decyzję wydaną przez organ I instancji, uznać należy nie tylko za niedopuszczalne, ale i bezprzedmiotowe. Na marginesie należy zauważyć, iż rozstrzygnięcie niniejsze nie pozbawia skarżącego możliwości otrzymania korzystnej dla siebie decyzji. Kwestia umorzenia zobowiązania podatkowego (t.j. IV raty podatku rolnego), z uwagi na fakt uchylenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze zaskarżonej decyzji, podlegać będzie ponownie merytorycznemu rozpoznaniu przez organ I instancji. Po wyczerpaniu toku instancji, może także podlegać kontroli Sądu. Z tych względów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 u.p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.