VIII SA/Wa 164/11

PostanowienieWSA w Warszawie2011-03-22

Skład orzekający: Sędzia WSA Cezary Kosterna

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o zwrot nadpłaty podatku akcyzowego może zostać rozstrzygnięty bez ustalenia, czy ciężar ekonomiczny tego podatku poniósł podmiot ubiegający się o zwrot?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, w tym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W niniejszej sprawie rozstrzygnięcie zależało od zagadnienia prawnego przedstawionego całej Izbie Gospodarczej NSA dotyczącego interpretacji art. 72 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej w kontekście poniesienia ciężaru ekonomicznego podatku akcyzowego.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi Elektrowni "[...]" S.A. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. odmawiającą stwierdzenia i dokonania zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym za grudzień 2006 r. Postępowanie było wielokrotnie zawieszane ze względu na pytania prawne przedstawiane Trybunałowi Konstytucyjnemu i Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, dotyczące kwestii, czy do stwierdzenia nadpłaty i jej zwrotu konieczne jest wykazanie, że ciężar ekonomiczny podatku poniósł podmiot ubiegający się o zwrot.
Rozstrzygnięcie
Zawieszono postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Elektrowni "[...]" S.A. z siedzibą w Ś. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie w odmowy stwierdzenia i dokonania zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym za miesiąc grudzień 2006 r. postanawia : zawiesić postępowanie sądowe Zaskarżoną decyzją z [...] marca 2010 r. Dyrektor Izby Celnej w W. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w R. z dnia [...] listopada 2009 r. odmawiającą stwierdzenia i dokonania zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym za miesiąc grudzień 2006 r. Postanowieniem z 21 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił postępowanie w związku z pytaniem prawnym przedstawionym przez Naczelny Sąd Administracyjny Trybunałowi Konstytucyjnemu postanowieniem z 15 października 2009 r. (sygn. akt I FSK 240/08) "czy przepisy działu III rozdziału 9 "Nadpłata" ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm.; dalej Ordynacja podatkowa), w szczególności zaś art. 72 § 1 pkt 1 tej ustawy, w zakresie, w jakim nie warunkują stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego i jej zwrotu od tego, kto poniósł ciężar ekonomiczny tego podatku, są zgodne z art. 2 Konstytucji". W związku z postanowieniem Trybunału Konstytucyjnego z 29 listopada 2010 r. (sygn. akt P 45/09), umarzającym postępowanie w sprawie zgodności z art. 2 Konstytucji RP przepisów Ordynacji podatkowej, w szczególności art. 72 § 1 pkt 1, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 9 lutego 2011 r. podjął zawieszone postępowanie. Postanowieniem z 3 lutego 2011 r., sygn. akt I GSK 262/10 Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił zagadnienie prawne całej Izbie Gospodarczej Naczelnego Sądu Administracyjnego: "Czy w rozumieniu art. 72 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) jest nadpłatą kwota podatku akcyzowego uiszczona z tytułu sprzedaży energii elektrycznej w sytuacji, w której ten kto ją uiścił nie poniósł z tego tytułu uszczerbku majątkowego". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwana dalej p.p.s.a.) sąd może zwiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W ocenie Sądu, rozstrzygnięcie rozpoznawanej sprawy zależy od wyniku toczącego się postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, co powoduje konieczność zawieszenia przedmiotowego postępowania do czasu rozstrzygnięcia przez całą Izbę Gospodarczą Naczelnego Sądu Administracyjnego powstałego zagadnienia prawnego. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło