VIII SA/Wa 168/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 27 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi M. G. na decyzje Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania policyjnej renty rodzinnej w drodze wyjątku postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata 2. zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w R. o wyznaczenie adwokata dla M. G. zam. w R. ul. C. [...] Wyrokiem z dnia 26 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi M. G. uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie odmowy przyznania policyjnej renty rodzinnej w drodze wyjątku. Skargę kasacyjną od tego wyroku złożył Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. W dniu [...] października 2009 r. M. G. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, podając w uzasadnieniu, że jej stan majątkowy nie pozwala na ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, natomiast złożony charakter sprawy i jej zawiłość przemawia za przyznaniem prawa pomocy. W dalszej części uzasadnienia podała, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, jedynym źródłem jej dochodu jest zasiłek okresowy z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w wysokości [...] zł. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 262 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. – przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów postępowania stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą ponieść kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna M. G. oraz ustalone w sprawie okoliczności uzasadniają przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Z analizy wniosku i akt sprawy wynika, że wnioskodawczyni po utracie prawa do renty rodzinnej utrzymuje się z minimalnego zasiłku ([...] zł) i pomocy rodziny. Nie posiada żadnego majątku, oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Sytuacja materialna wnioskodawczyni w połączeniu z zakresem złożonego przez nią wniosku o przyznanie prawa pomocy uzasadnia stwierdzenie, że ustanowienie przez M. G. we własnym zakresie adwokata jest niemożliwe. Z wymienionych wyżej względów na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a postanowiono jak w sentencji.