VIII SA/Wa 169/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 21 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu pobrania uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi "[...]" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za 2003 rok, po wznowieniu postępowania postanawia : odrzucić wniosek VIII SA/Wa 169/11 UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 7 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę w sprawie ze skargi "[...]" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P., (dalej: skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...].11.2010 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za 2003 rok, po wznowieniu postępowania. W dniu [...] czerwca 2011 r. w tut. Sądzie został złożony w ustawowym terminie wniosek pełnomocnika skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wskazanego wyżej orzeczenia Sądu. Następnie w dniu [...] lipca 2011 r. w wyniku wykonania zarządzenia Sądu został przesłany jego odpis wraz ze sporządzonym uzasadnieniem w sprawie na adres spółki. W dniu [...] lipca 2011 r. do Sądu wróciła wymieniona wyżej przesyłka z adnotacją – zwrot – nie podjęto w terminie, mieszkanie zamknięte. Wobec powyższego Sąd w trybie doręczenia zastępczego uznał ją za doręczoną w dniu [...] lipca 2011 r. na podstawie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej: p.p.s.a.). Pismem z dnia [...] sierpnia 2011 r. prezes zarządu skarżącej wniósł o "przywrócenie terminu i wydanie uzasadnienia w sprawie niniejszej, z którym zapoznał się w dniu [...].08.11 r. w czytelni Sądu". W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż nie odebrał awizowanej korespondencji, ponieważ w tym czasie przebywał na urlopie. W związku z powyższym pismem z dnia [...] września 2011 r. wezwano skarżącą do sprecyzowania treści, tzn. czy stanowi ono wniosek o wydanie kserokopii wyroku wraz z uzasadnieniem, czy też jest to wniosek o przywrócenie terminu (do czego?). W odpowiedzi na powyższe pełnomocnik skarżącej wskazał, iż przedmiotowe pismo stanowi wniosek "o przywrócenie terminu pobrania uzasadnienia wyroku w sprawie na piśmie, w celu zapoznania się z nim i ewentualnego pisania kasacji". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwana dalej: p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Stosownie zaś do art. 142 § 2 cytowanej ustawy, jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek. Wskazać w tym miejscu należy, iż tryb doręczeń w postępowaniu sądowoadministracyjnym został uregulowany w Rozdziale 4 cytowanej ustawy zatytułowanym "Doręczenia", gdzie określona została instytucja tzw. doręczenia zastępczego. Zgodnie z art. 73: "§ 1 w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. § 3. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. § 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1." Przenosząc powyższe wywody na grunt sprawy niniejszej Sąd wskazuje, iż taka sytuacja miała miejsce w tej sprawie, tzn. przesyłkę zawierającą odpis wyroku wraz z uzasadnieniem sporządzonym na wniosek skarżącej doręczono w trybie doręczenia zastępczego w dniu [...] lipca 2011 r. Dokonując oceny zaistniałej sytuacji, Sąd stwierdza, iż stronie skarżącej zgodnie z jej wnioskiem doręczono w trybie doręczenia zastępczego przesyłkę o treści wskazanej powyżej i w tym zakresie strona nie uchybiła terminowi do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Wniosek taki, jak wynika z akt sprawy został bowiem złożony w terminie przewidzianym do dokonania tej czynności. Ponadto od tej daty zaczął swój bieg termin do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego orzeczenia Sądu. Również Sąd zwraca uwagę, iż zgodnie z art. 173 § 1 p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej, natomiast z § 2 wynika, że skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Oznacza to zdaniem Sądu, iż w sprawie niniejszej termin do wniesienia skargi kasacyjnej w odniesieniu do wskazanych okoliczności upłynął z dniem [...] sierpnia 2011 r, czyli stronie została zamknięta droga do skutecznego wniesienia środka zaskarżenia - skargi kasacyjnej. Wskazać w tym miejscu również należy, iż w związku z powyższym faktem postanowieniem Sądu z dnia 31 sierpnia 2011 r. stwierdzono prawomocność tego wyroku, stał on się prawomocny z dniem [...] sierpnia 2011 r. Na marginesie Sąd zauważa, że co do zasady urlop prezesa zarządu spółki będącej stroną postępowania sądowoadministracyjnego w czasie doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem nie stanowi wystarczającej podstawy do przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Ponadto podnieść należy, że strona skarżąca została dodatkowo zobowiązana do wskazania charakteru złożonego pisma w sprawie, w wyniku czego wyjaśniła, iż stanowi ono wniosek o przywrócenie terminu do pobrania uzasadnienia wyroku. Dokonując oceny tak zaistniałej sytuacji, Sąd wyjaśnia, iż przepisy wskazanej powyżej ustawy regulującej postępowanie przed sądami administracyjnymi nie przewidują instytucji przywrócenia terminu do dokonania czynności w postaci wniosku o treści wskazanej przez stronę w piśmie z dnia [...] września 2011 r. W tym miejscu Sąd zwraca również uwagę, iż zgodnie z art. 86 § 1 cytowanej ustawy jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (§ 2). Stosownie zaś do § 3 na postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia przysługuje zażalenie. W odniesieniu do powyższego Sąd wywiódł, że w sprawie strona skarżąca nie uchybiła terminowi do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, bowiem dokonała tej czynności prawnej w terminie i zgodnie z jej żądaniem przesłano odpis wyroku ze sporządzonym na jej wniosek uzasadnieniem w sprawie. Sąd prawidłowo uznał również przesyłkę za doręczoną w dniu [...] lipca 2011 r., stosując przewidzianą prawem instytucję doręczenia zastępczego. Należy wskazać również, iż strona skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika - prezesa zarządu prawidłowo wezwana na rozprawę, osobiście w niej uczestniczyła (protokół rozprawy k. [...] akt sądowych) i została pouczona o możliwościach zaskarżenia zapadłego wówczas orzeczenia. Z możliwości takiej jednak nie skorzystała i zasadnym było stwierdzenie prawomocności wyroku, o czym Sąd wskazał powyżej. Skoro zatem strona otrzymała odpis wyroku z uzasadnieniem na skutek opisanego wyżej doręczenia zastępczego, to wniosek strony z [...] sierpnia 2011 r. uzupełniony pismem z [...] września 2011 r. rozumiany jako wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i nadesłanie uzasadnienia jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu na podstawie art. 88 p.p.s.a. Jeśli wniosek ten rozumieć jako wniosek o nadesłanie kserokopii czy odpisu uzasadnienia w trybie art. 12 a § 2 p.p.s.a., to przepisy nie przewidują terminów do dokonania takiej czynności (złożenia wniosku o kopię i odpis), a więc nie mają do takich wniosków zastosowania przepisy o uchybieniu i przywróceniu terminu (art. 85 - 89 p.p.s.a.), zatem i taki wniosek jako niedopuszczalny należy odrzucić na podstawie art. 88 p.p.s.a., co nie stoi na przeszkodzie otrzymaniu przez skarżącego odpisu czy kserokopii wyroku z uzasadnieniem. Jednak otrzymanie w takim trybie kserokopii wyroku z uzasadnieniem nie wpływa na wydłużenie czy przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej.