VIII SA/Wa 175/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych postanawia: 1. zwolnić Z. J. od wpisu od skargi 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z uzasadnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Źródłem utrzymania małżonków jest emerytura w łącznej wysokości [...] zł (załączone odcinki emerytury). Jako jedyny majątek wymieniono dom oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] arów. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Jak wynika zaś z treści powołanego art. 246 § 1 ustawy, dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Z załączonych odcinków emerytury wynika, że łączna jej wysokość stanowi kwotę [...] zł i według oświadczenia jest to jedyny dochód dwuosobowego gospodarstwa domowego. Zestawiając wysokość tego dochodu z ustalonym w sprawie wpisem od skargi (500 zł) uznano, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie jedynie w części obejmującej zwolnienie od wpisu, którego uiszczenie mogłoby wywołać uszczerbek w utrzymaniu koniecznym skarżącej i jej rodziny. Uznano jednocześnie, że zwolnienie od wpisu od skargi przy osiąganiu stałego miesięcznego dochodu pozwoli skarżącej poczynić takie oszczędności, które pozwolą jej ponosić np. ewentualne opłaty kancelaryjne za podejmowane przez Sąd czynności. Biorąc powyższe pod uwagę na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.