VIII SA/Wa 176/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Leszek Kobylski (spr) po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu wniosku D. J. z dnia 17 grudnia 2017 r. w sprawie ze skargi D. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] grudnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanowił: odmówić uchylenia postanowienia z dnia 28 listopada 2017 r. sygn. akt: VIII SA/Wa 176/16 oddalającego wniosek skarżącej o zawieszenie postępowania sądowego. Na rozprawie sądowej w dniu 28 listopada 2017 r. D. J. (dalej: "skarżąca") złożyła pisemny wniosek z dnia 28 listopada 2017 r., w którym wniosła o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie do czasu rozpoznania wniosków z 14 września 2017 r. oraz z 6 listopada 2017 r. Prawomocnym postanowieniem ogłoszonym na rozprawie w dniu 28 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek o zawieszenie postepowania sądowego. Wnioskiem z dnia 17 grudnia 2017 r., na podstawie art. 165 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). skarżąca wniosła o uchylenie ww. prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2017 r. W ocenie skarżącej, zaskarżone postanowienie rażąco narusza art. 125 pkt 1 i 2 p.p.s.a., a tym samym art. 2, 7, 37.1, 40, 45.1., 176.1 Konstytucji RP i przedwcześnie wydany wyrok. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek jest niezasadny. Wniosek skarżącej należało rozpoznać pod kątem przesłanek wskazanych w art. 165 p.p.s.a., gdyż dotyczy postanowienia rozstrzygającego kwestię wpadkową –zawieszenia postępowania sądowego. Nie ulega wątpliwości, że postanowienie wydane we wskazanym powyżej przedmiocie, jako niekończące postępowania w sprawie, może zostać uchylane i zmienione na podstawie wskazanego przepisu, w przypadku wystąpienia przewidzianych w nim przesłanek tj. zmiany okoliczności sprawy. Zgodnie bowiem z art. 165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przez pojęcie "zmiany okoliczności sprawy", w rozumieniu przepisu art. 165 p.p.s.a. należy rozumieć wszelkie zmiany występujące zarówno w okolicznościach faktycznych sprawy, jak i w obowiązującym prawie. Powinny to być jednak także zmiany, które uzasadniają zmianę dotychczasowego rozstrzygnięcia Po przeanalizowaniu wniosku skarżącej z 17 grudnia 2017 r., Sąd doszedł do przekonania, że wniosek ów nie zawiera argumentów mogących stanowić podstawę do uchylenie prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2017 r., gdyż został oparty na tych samych przesłankach, co poprzedni wniosek zgłoszony na rozprawie sądowej w dniu 28 listopada 2017 r. Na marginesie Sąd zauważa, iż wnioski skarżącej zarówno z dnia 14 września 2017 r., jak i z 6 listopada 2017 r. zostały przez Sąd rozpoznane. Z związku z powyższym, Sąd w składzie orzekającym uznał, iż w niniejszej sprawie nie nastąpiła zmiana okoliczności sprawy, w rozumieniu przepisu art. 165 p.p.s.a. Tym samym brak jest podstaw do uchylenia, w trybie art. 165 p.p.s.a., prawomocnego postanowienia Sądu z 28 listopada 2017 r. oddalającego wniosek skarżącej o zawieszenie postępowania sądowego. Jednocześnie Sąd zauważa, iż ww. postanowienie z 28 listopada 2017 r. jest rozstrzygnięciem formalnym, a nie merytorycznym. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 165 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.