VIII SA/Wa 191/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. G., A. G., B. Ż. o wstrzymanie wykonania decyzji ze skargi M. G., A. G., B. Ż. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2010r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia : odmówić wstrzymania wykonania decyzji Starosty W. z dnia [...] sierpnia 2010r., nr [...]. Skarżący M. G., A. G., B. Ż. w swej skardze na decyzję Wojewody [...] o umorzeniu postępowania odwoławczego zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu I instancji - Starosty W. z dnia [...] sierpnia 2010r., nr [...] o pozwoleniu na budowę budynku wielorodzinnego. Wniosku swego w żaden sposób nie uzasadnili. W piśmie z dnia [...] marca 2011r. skarżący M. G. podniósł, że za wstrzymaniem wykonania decyzji organu I instancji przemawiają wskazane przez nich niezgodności dokumentacji budowlanej z przepisami prawa budowlanego i zapisami planu zagospodarowania przestrzennego. Rozpoczęcie inwestycji spowoduje naruszenie ich interesu prawnego oraz spowoduje powstanie trudnych do odwrócenia skutków – przesłonięcie okien sąsiedniego budynku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył , co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to, że chodzi o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004 r. FZ 496/2004). Z treści art. 61 § 3 p.p.s.a. wynika bowiem, że wstrzymanie wykonania decyzji może nastąpić tylko na wniosek skarżącego (Sąd nie może orzekać o wstrzymaniu wykonania decyzji z urzędu). Należy wyjaśnić również, iż przedmiotowy wniosek dotyczy wstrzymania wyłącznie decyzji organu I instancji bez równoczesnego złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, zaś wniosek o wstrzymanie wykonania musi dotyczyć także zaskarżonej decyzji lub wyłącznie zaskarżonej decyzji by mógł zostać uwzględniony. Biorąc pod uwagę powyższą argumentację, na podstawie art. 61 § 3 ww. ustawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.