VIII SA/Wa 221/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Owsińska – Gwiazda po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H. S. o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] grudnia 2010 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia : odmówić zawieszenia postępowania Pismem z dnia [...] stycznia 2011 r. H. S. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] grudnia 2010 r. w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej. W skardze obok zarzutów kwestionujących zaskarżoną decyzję skarżący wniósł o zawieszenie postępowania sądowego z uwagi na złożony wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] grudnia 2007 r. znak: [...] orzekającej o skierowaniu J. S. do Domu Pomocy Społecznej [...] w R.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zawieszenie postępowania jest instytucją procesową mającą na celu usunięcie przeszkód uniemożliwiających prowadzenie postępowania sądowoadministracyjnego o charakterze przejściowym. Przesłanki zawieszenia postępowania przed sądem administracyjnym zostały enumeratywnie wymienione w rozdziale 9 działu III ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Stosownie do art. 124 § 1 p.p.s.a., Sąd zawiesza postępowanie z urzędu: 1) w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela z zastrzeżeniem §3; 2) jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie; 3) jeżeli strona lub jej przedstawiciel ustawowy znajduje się w miejscowości pozbawionej wskutek nadzwyczajnych wydarzeń komunikacji z siedzibą sądu; 4) jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości; 5) w razie przedstawienia przez sąd w tym postępowaniu pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu albo Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej; 6) w przypadku, o którym mowa w art. 56, tj. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania. Zgodnie z art. 125 § 1 p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu: 1) jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym; 2) jeżeli ujawni się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej; 3) jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu; 4) w razie śmierci pełnomocnika, chyba że strona działa przed sądem osobiście. Stosownie zaś do art. 126 p.p.s.a., Sąd może również zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Zawieszenie postępowania z przyczyn taksatywnie wymienionych w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. ma charakter fakultatywny i zależy od uznania sądu. Powinno być uzasadnione ze względów celowości, sprawiedliwości oraz ekonomiki procesowej. Rozstrzygnięcie tego zagadnienia musi być także istotne z punktu widzenia realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego oraz powinno mieć bezpośredni wpływ na wynik tego postępowania. Jednocześnie Sąd zauważa, że złożony przez skarżącego wniosek o stwierdzenie nieważności dotyczył ostatecznej decyzji z dnia [...] grudnia 2007 r. orzekającej o skierowaniu J. S. do Domu Pomocy Społecznej [...] w R.. Tymczasem toczące się postępowanie sądowe dotyczy legalności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] grudnia 2010 r. wydanej w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej Sąd z urzędu stwierdza, że w niniejszym postępowaniu nie zachodzą żadne okoliczności wskazujące na obowiązek sądu do zawieszenia postępowania, czy to z mocy prawa, czy też z urzędu. A zatem, nie zachodzi żadna z ustawowych przesłanek zawieszenia postępowania, o których mowa w przepisach art. 124 i 125 p.p.s.a. Mając na względzie powyższe Sąd stwierdził brak podstaw do zawieszenia postępowania sądowego w sprawie i na podstawie art. 131 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.