VIII SA/Wa 221/24
PostanowienieWSA w Warszawie2024-04-26
Skład orzekający: Sędzia WSA Leszek Kobylski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sprzeciw od decyzji uchylającej decyzję w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy, który nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie o brakujące elementy formalne (PESEL, podpis), podlega odrzuceniu, mimo złożenia przez stronę oświadczenia o cofnięciu sprzeciwu?Ratio decidendi
Sprzeciw od decyzji uchylającej decyzję w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy, który nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie o brakujące elementy formalne, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a. Oświadczenie strony o cofnięciu sprzeciwu jest bezskuteczne, jeśli nie uzupełniono braków formalnych.Stan faktyczny
Strona wniosła sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. uchylającej decyzję w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy. Sąd wezwał stronę do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu (PESEL, podpis). Strona nie uzupełniła braków, ale złożyła oświadczenie o cofnięciu sprzeciwu. Sąd odrzucił sprzeciw.Rozstrzygnięcie
Odrzucono sprzeciw.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze sprzeciwu C. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 23 stycznia 2024 r., znak [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić sprzeciw.
Pismem z dnia 4 marca 2024r. C. P. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. (dalej: organ odwoławczy, Kolegium) z 23 stycznia 2024 r., znak [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy.
W odpowiedzi na sprzeciw organ odwoławczy wniósł o jego oddalenie.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 20 marca 2024 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu poprzez nadesłanie numeru PESEL oraz osobiste podpisanie sprzeciwu lub nadesłanie odpisu sprzeciwu własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia sprzeciwu.
Pismem z dnia 27 marca 2024r. (data nadania) skarżący oświadczył, że cofa sprzeciw, wnosząc o umorzenie postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 64a § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.) od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw.
Stosownie do art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Wskazanym wyżej zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 20 marca 2024 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu, tj. nadesłania numeru PESEL oraz podpisania sprzeciwu, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu zostało doręczone skarżącemu 6 kwietnia 2024 r. - sobota (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 13 akt sądowych). Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął 15 kwietnia 2024 r. (poniedziałek). Skarżący nie odpowiedział na powyższe wezwanie Sądu.
W okolicznościach rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, iż przedmiotowy sprzeciw nie mógł skutecznie zainicjować postępowania sądowoadministracyjnego. Oświadczenie skarżącego o cofnięciu sprzeciwu jest zatem bezskuteczne wskutek nieuzupełnienia ww. braków formalnych sprzeciwu.
Stosownie zaś do art. 64b § 1 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 sąd odrzuca sprzeciw, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jego braków formalnych.
Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło