VIII SA/Wa 224/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze sprzeciwu J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy postanowił : odrzucić sprzeciw. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r., wydanym na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257), uchyliło decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] października 2017 r. i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. Zaskarżona decyzja z dnia [...] stycznia 2018 r. została doręczona skarżącemu w dniu 12 lutego 2018 r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o prawie i terminie do wniesienia sprzeciwu. J. S. (dalej: "skarżący") sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej także jako: "Sąd") za pośrednictwem organu nadał w urzędzie pocztowym 27 lutego 2018 r. (zgodnie z datą stempla pocztowego na kopercie, k. 6 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: "ppsa"), od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Z art. 64c § 1 ppsa wynika, że sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Sprzeciw od decyzji wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu (§2). Termin ten uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła sprzeciw od decyzji wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd niezwłocznie wzywa organ, który wydał zaskarżoną decyzję, do przekazania sądowi kompletnych i uporządkowanych akt sprawy (§3). Powyższe przepisy obowiązują od dnia 1 czerwca 2017 r. i mają zastosowanie do postępowań przed sądami administracyjnymi wszczętych od tej daty. Wynika to z treści art. 17 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 935), który stanowi, że do postępowań przed sądami administracyjnymi, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej, w brzmieniu dotychczasowym. Stosownie do art. 64b § 1 ppsa do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie zatem z art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 ppsa Sąd odrzuca sprzeciw wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia. Z akt administracyjnych wynika, że zaskarżona decyzja z dnia [...] stycznia 2018 r. została doręczona skarżącemu w dniu 12 lutego 2018 r. Termin do wniesienia sprzeciwu upływał zatem w dniu 26 lutego 2018 r. Skarżący wniósł natomiast sprzeciw w dniu 27 lutego 2018 r., a więc po upływie terminu określonego w art. 64c § 1 ppsa. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił sprzeciw na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 64b § 1 ppsa.