VIII SA/Wa 229/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy z wniosku J. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku chlewni postanawia odmówić przyznania prawa pomocy Postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2016 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W dniu 29 grudnia 2016 r. wpłynął do Sądu kolejny wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, w którym podał, że wraz z żoną utrzymuje się z renty i zasiłku pielęgnacyjnego w łącznej wysokości [...] zł. Wyjaśnił, że oboje są osobami schorowanymi i ponoszą wydatki na leki. W części wniosku obejmującej posiadane nieruchomości wymienił dom - [...] m², nieruchomość rolną [...] ha w dzierżawie, oraz trzy budynki gospodarcze. Jako stałe wydatki wymienił opłaty za media – [...] zł, leki – [...] zł, energia – [...] zł, środki czystości – [...] zł, wyżywienie – [...] zł, paliwo – [...] zł, ubezpieczenie budynków i pojazdów – [...] zł. Do wniosku załączył kserokopie faktury zakupu węgla kamiennego na kwotę [...] zł, kotła grzewczego na kwotę [...] zł, wyciąg z rachunku bankowego żony oraz zawiadomienie komornika sądowego z dnia 13 stycznia 2016 r. o zajęciu rachunku bankowego. Wyjaśnił, że dopłaty do gruntów rolnych wpływają na jego konto, ale należą do syna, który uprawia ziemię Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Przypomnieć należy, że skarżący nie ma obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w sprawie bowiem postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2016 r. przyznano mu prawo pomocy w tym zakresie, odmawiając jednocześnie ustanowienia adwokata. Ocena w zakresie odmowy ustanowienia adwokata pozostaje nadal aktualna. Skarżący nie jest osobą pozbawioną środków do życia, posiada stały dochód i określony majątek tj. nieruchomość rolną ([...] ha) oraz budynki gospodarcze, których racjonalne wykorzystanie może przynosić wymierne pożytki. Nie wyjaśnił przy tym, mimo zobowiązania w piśmie z dnia 19 grudnia 2016 r., czy z tytułu dzierżawy nieruchomości rolnej uzyskuje dochody, a jeżeli nie to z jakiej przyczyny. Nie nadesłał wyciągów z własnego rachunku bankowego, zaś nadesłany wyciąg z rachunku żony nie zwiera historii operacji, z rachunku tego nie są dokonywane żadne opłaty, wpływa jedynie renta i zasiłek pielęgnacyjny, a jednorazowo w październiku 2016 r. płatności bezpośrednie w wysokości [...] zł i [...] zł. Trudno wobec powyższego ocenić jakimi faktycznie środkami finansowymi skarżący dysponuje, jak również stosunku wpływu tych środków do ponoszonych wydatków, tym bardziej, że wskazywane we wniosku wydatki dwukrotnie przekraczają uzyskiwane dochody. Skarżący nie udokumentował również wydatków na bieżące utrzymanie, w szczególności ponoszonych na leki w wysokości [...] zł (złożone faktury opiewają na kwotę ok. [...] zł). Za wątpliwe należy także uznać wydatki na paliwo – [...] zł, bowiem nie wskazał, by posiadał jakikolwiek pojazd mechaniczny. W tej sytuacji uznać należy, że skarżący nie wykazał ponad wszelką wątpliwość, by nie był w stanie ustanowić w sprawie pełnomocnika z wyboru do sporządzenia skargi kasacyjnej, zwłaszcza wobec zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Z tych też względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.