VIII SA/Wa 24/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wniesienia odwołania z uchybieniem terminu postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy J. M. podała, że pracuje jako pomoc [...], a miesięczne wynagrodzenie wynosi [...] zł brutto (w załączeniu zaświadczenie). Wyjaśniła, że samodzielnie utrzymuje troje dzieci, przy czym na dwóch młodszych synów otrzymuje alimenty w wysokości [...] zł, natomiast najstarszy syn jest osobą bezrobotną. Wskazała, że miesięczne opłaty za gaz, wodę i energię wynoszą około [...] zł, media - [...] zł, ponadto koszty dojazdu jej i syna to wydatek około [...] zł. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przedmiotowy wniosek dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje - gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze złożone wyjaśnienia uznać należy, że wniosek zasługuje na uwzględnienie. Wynika z niego bowiem, że wnioskodawczyni wraz z trzema synami utrzymuje się z niewielkiego dochodu z tytułu zatrudnienia oraz alimentów na dwóch synów, z których jeden studiuje na Politechnice R., a drugi jest uczniem Gimnazjum. Wprawdzie osiągany dochód jest stały, jednak biorąc pod uwagę wysokość bieżących wydatków uznano, że wnioskodawczyni nie będzie w stanie ponieść kosztów sądowych (opłaty kancelaryjnej) bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.