VIII SA/Wa 251/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi K. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku rolnym za 2007 i 2008 r. postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata 2. zwrócić się do właściwej Okręgowej Rady Adwokackiej o wyznaczenie adwokata dla K. Z. zam. D. [...],[...] L. K. Z. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku rolnym za 2007 i 2008 r. Z treści wniosku oraz pisma uzupełniającego wynika, że rodzina skarżącej składa się z trzech osób, a osiągany dochód wynosi [...] zł netto. Z kolei źródłem tego dochodu jest emerytura skarżącej w wysokości [...] zł oraz świadczenie z tytułu kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej w kwocie [...] zł (załączona decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2009 r. oraz zaświadczenie z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie). Córka skarżącej jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Jako jedyny majątek skarżąca wymieniła dom o powierzchni [...] m² oraz nieuprawianą nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha (w załączeniu oświadczenia z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2009 r. o niepobieraniu przez skarżącą dopłat unijnych do posiadanego gruntu rolnego). Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przedmiotowy wniosek dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje - gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącej znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych uznać należy, że jej wniosek zasługuje na uwzględnienie. Skarżąca posiada wprawdzie stały dochód, jednakże w przeliczeniu na członka rodziny, jest on niewielki i pozwala na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Z dochodu tego skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, które na obecnym etapie wynoszą 500 zł tytułem wpisu od skargi, nie ma także możliwości opłacenia kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.