VIII SA/Wa 258/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie przyznania zasiłku przedemerytalnego postanawia: 1. przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata 2. zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w R. o wyznaczenie adwokata dla W. S. zam. S. ul. L. [...], [...] P. Wyrokiem z dnia 11 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. S. na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie przyznania zasiłku przedemerytalnego. W dniu [...] października 2009 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) W. S. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w związku z zamiarem wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wniosku podał, że wspólnie z żoną utrzymuje się z niewielkiego dochodu w wysokości [...] zł brutto, na który składa się stypendium skarżącego wypłacane przez Powiatowy Urząd Pracy w P. (do końca stycznia 2010 r.) oraz zasiłek przedemerytalny żony. Skarżący wyjaśnił, że z uzyskiwanych środków opłaca wszelkie rachunki związane z utrzymaniem mieszkania oraz bieżącym utrzymaniem małżonków, a także ponosi wydatki na leki. Stwierdził, że nie jest w stanie wygospodarować kwoty niezbędnej na ustanowienie w sprawie pełnomocnika. Jako jedyny majątek wymienił mieszkanie własnościowe o powierzchni [...] m-. Do wniosku skarżący załączył zaświadczenie o stanie zdrowia, z którego wynika, że z uwagi na posiadane schorzenia jest niezdolny do pracy zarobkowej oraz wymaga stałego leczenia w poradniach specjalistycznych. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 262 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. - przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów postępowania stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą ponieść kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna skarżącego oraz ustalone w sprawie okoliczności uzasadniają przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Z analizy wniosku i akt sprawy wynika, że wnioskodawca wraz z żoną utrzymuje się z niewielkiego dochodu, a wypłatę świadczenia przez Urząd Pracy w postaci stypendium ma zagwarantowane wyłącznie do końca stycznia 2010 r. Poza wydatkami na bieżące utrzymanie skarżący ponosi również w związku ze stanem zdrowia koszty zakupu leków. Sytuacja materialna wnioskodawcy w połączeniu z zakresem złożonego przez niego wniosku o przyznanie prawa pomocy uzasadnia stwierdzenie, że ustanowienie we własnym zakresie adwokata nie jest możliwe bez uszczerbku w utrzymani koniecznym skarżącego i jego zony. Z wymienionych wyżej względów na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a postanowiono jak w sentencji.