VIII SA/Wa 260/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi J. K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy sporządzenia kopii dokumentów postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy Wnioskiem załączonym do skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. J. K. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że wraz z żoną i studiująca córką utrzymuje się z zasiłku dla bezrobotnych w wysokości [...] zł oraz wynagrodzenia za pracę żony w wysokości [...] zł brutto. Wyjaśnił, że koszty utrzymania córki - studentki Uniwersytetu [...] kształtują się na poziomie [...] zł miesięcznie, natomiast koszty utrzymania domu wynoszą ok. [...] zł. Jednocześnie skarżący wyjaśnił, że z tytułu zaciągniętego kredytu na budowę domu spłaca raty w wysokości [...] zł miesięcznie. Po poniesieniu koniecznych wydatków na bieżące utrzymanie rodziny pozostaje suma [...] zł. Jako posiadany majątek skarżący wymienił dom o powierzchni [...] m- oraz samochód osobowy marki [...] rok prod. [...]. W wyniku wezwania do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący złożył kserokopię umowy kredytu hipotecznego, wyciąg z rachunku bankowego żony, z którego wynika, że w miesiącach luty i marzec 2009 r. saldo końcowe na rachunku było ujemne, natomiast w miesiącach kwiecień i maj 2009 r. dodatnie i wynosiło odpowiednio [...] zł i [...] zł. Ponadto złożył kserokopię faktury za gaz na kwotę [...] zł, za energię na łączną kwotę [...] zł za sześciomiesięczny okres rozliczeniowy, za wodę i wywóz nieczystości łącznie [...] zł. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Instytucja przyznania prawa pomocy jest zatem rozwiązaniem szczególnym i powinna być stosowana przede wszystkim wobec osób bez źródeł stałego dochodu i bez majątku tj. takich, które pozbawione są zupełnie środków do życia lub posiadają środki tak niewielkie, że nie starczają one na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego stwierdzić należy, że w sprawie nie zachodzą przesłanki do przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący jest wprawdzie osobą bezrobotną jednak wraz żoną utrzymuje się ze stałego miesięcznego dochodu wynoszącego około [...] zł netto (wynagrodzenie żony + zasiłek dla bezrobotnych skarżącego), ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowe (dom jednorodzinny), posiada również samochód osobowy. Nie jest zatem osobą ubogą, pozbawioną środków do życia. Niezależnie od powyższego z analizy nadesłanych wyciągów z rachunku bankowego wynika, że w ostatnich dwóch miesiącach saldo końcowe na rachunku było dodatnie i wynosiło na dzień [...] kwietnia 2009 r. - [...] zł, a na dzień [...] maja 2009 r. - [...] zł. Poza tym z wyciągów tych wynika, że żona skarżącego poza otrzymywanym wynagrodzeniem zasila konto wpłatami własnymi w różnych wysokościach i tak np. w dniu [...] kwietnia 2009 r. dokonała wpłaty w wysokości [...] zł, w dniu [...] lutego 2009 r. - [...] zł, w dniu [...] stycznia 2009 r. - [...] zł, w dniu [...] stycznia 2009 r. - [...] zł. Z analizy złożonych dokumentów oraz zestawienia wysokości uzyskiwanego dochodu przez rodzinę skarżącego i ponoszonych miesięczne wydatków z wysokością ustalonego w sprawie wpisu od skargi na 100 zł (jest to najniższy wpis pobierany w postępowaniu przez sądami administracyjnymi) uznano, że skarżący nie wykazał w sposób przekonywający, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, ani kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika, bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym siebie i rodziny. Oceny tej nie zmienia to, że skarżący spłaca zaciągnięty na budowę domu kredyt, jak i fakt że ponosi koszty utrzymania studiującej córki. Z tych też względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.