VIII SA/Wa 262/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T.P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozbudowy budynku mieszkalnego postanawia zwolnić T.P. od kosztów sądowych T.P. wnioskiem dnia 9 lipca 2008 r. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie jego skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozbudowy budynku mieszkalnego. W uzasadnieniu wniosku oraz piśmie uzupełniającym wniosek wyjaśnił, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z siostrą. Źródłem utrzymania dwuosobowego gospodarstwa domowego jest zasiłek chorobowy wnioskodawcy z tytułu niezdolności do pracy w wysokości 259 zł (w załączeniu przekaz pocztowy i orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności wnioskodawcy oraz orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności siostry wnioskodawcy) oraz wynagrodzenie za pracę siostry w wysokości 1.263 zł netto (załączone zaświadczenie). Ponadto skarżący podał, że w lipcu 2006 r. zdiagnozowano u niego [...]. Z tego też względu jest pod stałą opieką lekarzy onkologów (w załączeniu zaświadczenie o stanie zdrowia). Wyjaśnił, że w utrzymaniu pomaga mu siostra, która także jest chora ([...]) i podobnie jak skarżący jest pod opieką Centrum Onkologii w W. Ze względu na trudną sytuację materialną siostra wnioskodawcy wróciła do pracy, natomiast wnioskodawca z uwagi na stan zdrowia nie może podjąć żadnego zatrudnienia. Z uzyskiwanych dochodów skarżący opłaca podatek od nieruchomości 120 za kwartał, ubezpieczenie KRUS 269, co kwartał, koszty ogrzewania domu – 1500 zł rocznie, gaz z butli 45 zł, bilet miesięczny siostry – 70 zł, leki ok. 250 zł, wyżywienie 300 – 400 zł. Dodatkowe koszty związane są z wizytami kontrolnymi i dojazdami do lekarzy. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Podkreślić należy, że instytucja przyznania prawa pomocy jest rozwiązaniem stosowanym w przypadkach wyjątkowych, wobec osób, których sytuacja materialna, bytowa jest trudna. Zawarte w art. 246 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego, znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych uznać należy, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym siebie i rodziny. Skarżący, jak i pozostająca z nim we wspólnym gospodarstwie domowym siostra osiągają wprawdzie stały dochód w wysokości około 1.500 zł jednakże biorąc pod uwagę fakt, iż oboje ze względu na stan zdrowia ponoszą duże wydatki na leczenie dochód ten w istocie pozwala jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.