VIII SA/Wa 266/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. L. na pismo Starosty [...] z dnia [...] stycznia 2010 r., znak [...] w przedmiocie czynności Starosty [...] w sprawie odmowy wydania z depozytu zatrzymanego dowodu rejestracyjnego postanawia : odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zgodnie z treścią art. 175 § 1 w związku z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – dalej u.p.p.s.a.), odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną z uwagi na fakt sporządzenia jej osobiście przez skarżącego. Powyższe postanowienie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu [...] maja 2011 r., wraz z pouczeniem o przysługującym mu prawie do wniesienia zażalenia oraz koniecznością sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika. W dniu [...] maja 2011 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, które podpisał osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje : Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – powołanej dalej jako "u.p.p.s.a." zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego lub też inny podmiot wskazany w art. 175 § 2 i 3 u.p.p.s.a. Stosownie do treści art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. u.p.p.s.a. sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W oparciu o przepis art. 197 § 2 u.p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Doręczając skarżącemu postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej z dnia [...] kwietnia 2011 r., Sąd pouczył go o prawie i terminie do złożenia zażalenia, a także o tym, iż zażalenie powinno być sporządzone przez uprawniony podmiot. Wskazać należy, iż wprawdzie w aktach sprawy znajduje się pismo skarżącego z dnia [...] maja 2011 r. z informacją, iż w załączeniu strona składa sporządzone przez adwokata zażalenie, lecz przedmiotowe zażalenie strona podpisała osobiście. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym za ugruntowany należy uznać pogląd, iż zgodnie z wykładnią przepisu art. 175 przez termin "sporządzenie skargi kasacyjnej" należy rozumieć zarówno jej napisanie, jak i podpisanie (por. postanowienie NSA z dnia 22 grudnia 2004 r., OZ 859/04, niepubl.). Dlatego też, mając na względzie art. 194 § 4 w zw. art. 197 § 2 w zw. z art. 178 u.p.p.s.a., Sąd postanowił, jak w sentencji.