VIII SA/Wa 274/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S K o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S K na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia sposobu zagospodarowania terenu i warunków zabudowy postanawia: zwolnić od kosztów sądowych W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi S K zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że wspólnie z mężem utrzymuje się (renta oraz wynagrodzenie męża) z dochodu w łącznej wysokości [...] zł netto. Wyjaśniła, że poza bieżącymi wydatkami związanymi z utrzymaniem domu (ok. ... zł miesięcznie) ponosi koszty leczenia (stwardnienie rozsiane) w wysokości ok. ... zł. Jako jedyny majątek wymieniła dom o powierzchni [...] m². Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – dalej p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Instytucja przyznania prawa pomocy jest zatem rozwiązaniem szczególnym i powinna być stosowana przede wszystkim wobec osób bez źródeł stałego dochodu i bez majątku tj. takich, które pozbawione są zupełnie środków do życia lub posiadają środki tak niewielkie, że nie starczają one na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. W związku z tym, że na skarżącej ciąży obowiązek uiszczenia wpisów sądowych w 2 sprawach zawisłych przed tutejszym Sądem na łączną kwotę 1000 zł uznano, że oceniając jej zdolności płatnicze należy brać pod uwagę nie tylko koszty w przedmiotowej sprawie, ale generalną kwotę, którą obowiązana jest uiścić. Uznano zatem, że zestawienie dochodu rodziny z wysokością bieżących wydatków w tym w szczególności wydatkami na leczenie, przy konieczności poniesienia kosztów sądowych stanowiących łącznie ponad 1/3 dochodu mogłoby prowadzić do powstania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym rodziny skarżącej. Z tych też względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.