VIII SA/Wa 28/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie pozwolenia na budowę postanawia zwolnić T. P. od kosztów sądowych W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy T. P. wyjaśnił, że jest osobą niepełnosprawną, pozostająca na utrzymanku siostry, z którą prowadzi wspólne gospodarstwo domowe, i której jedyny dochód stanowi emerytura w wysokości [...] zł netto ( w załączeniu decyzja o przyznaniu emerytury). Skarżący podał, że od 2006 r. w związku z chorobą nowotworową pozostaje pod opieką Instytutu [...] w W. W tym czasie przeszedł także operację przeszczepu tętnic kończyn dolnych. Ze względu na stan zdrowia nie może podejmować żadnych prac dorywczych ani sezonowych. Wyjaśnił, że również jego siostra cierpi na chorobę nowotworową ( w załączeniu zaświadczenia lekarskie z zaleceniem oszczędzającego trybu życia i dobrych warunków bytowych). Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Podkreślić należy, że instytucja przyznania prawa pomocy jest rozwiązaniem stosowanym w przypadkach wyjątkowych, wobec osób, których sytuacja materialna, bytowa jest trudna. Zawarte w art. 246 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego, znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych uznać należy, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym. Skarżący według oświadczenia ze względu na stan zdrowia nie osiąga żadnych dochodów, a jedynym źródłem utrzymania jest niewielka emerytura pozostającej z nim we wspólnym gospodarstwie domowym siostry. Poza kosztami bieżącego utrzymania ponoszą oni wydatki związane z chorobą nowotworową (dojazdy na badania kontrolne, wizyty lekarskie, leki). W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.