VIII SA/Wa 283/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Mazur, Asesor WSA Artur Kot, Protokolant Adam Wójtowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2007 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej postanawia : odrzucić skargę. Syg. akt VIII SA/ Wa 283/07 Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] grudnia 2005 roku nr [...] Wójt Gminy T. odmówił J. W. przyznania zaliczki alimentacyjnej na syna M.G. W uzasadnieniu decyzji organ podnosił, że z ustaleń faktycznych wynika iż matka uprawnionego pozostaje w związku małżeńskim. Zgodnie zaś z przepisem art. 7 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 roku o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej [Dz.U. z 2005 roku, nr 86, poz. 732 z póź. zmianami] zaliczka alimentacyjna nie przysługuje jeżeli osoba uprawniona zawarła związek małżeński. Z tego też względu odmówiono przyznania zaliczki. Od decyzji organu pierwszej instancji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. odwołała się J. W. W odwołaniu podnosiła, że decyzja organu pierwszej instancji jest dla niej krzywdząca. Argumentowała, że od dwóch lat nie otrzymuje zasądzonych alimentów na syna. Podkreślała, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej i każdy grosz ma dla niej duże znaczenie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. decyzją z dnia [...] stycznia 2006 roku, po rozpatrzeniu odwołania J. W. od decyzji z dnia [...] grudnia 2005 roku, wydanej przez Wójta Gminy T., biorąc za podstawę art. 138 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego, dalej jako k.p.a. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Zdaniem organu odwoławczego organ pierwszej instancji prawidłowo uznał, że zaliczka alimentacyjna nie przysługuje jeżeli uprawniony do zaliczki nie jest wychowywany przez osobę samotnie wychowującą dziecko. Zgodnie z art. 17a ustawy z 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych [Dz.U. z 2003 roku, nr 228, poz.2255 z póź. zmianami] osoba samotnie wychowująca dziecko oznacza pannę, kawalera, wdowę, wdowca, osobę pozostającą w separacji orzeczonej prawomocnym wyrokiem sądu, osobę rozwiedzioną, chyba że wychowuje wspólnie co najmniej jedno dziecko z jego rodzicem. J. W. pozostaje w związku małżeńskim, co skutkuje brakiem podstaw do przyznania jej zaliczki alimentacyjnej. Skargę na decyzję organu odwoławczego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 22 lutego 2007 roku wniosła J. W. W uzasadnieniu skargi podnosiła, że od czasu zmiany przepisów prawnych i likwidacji funduszu alimentacyjnego nie otrzymuje ona pieniędzy na syna, tylko z tego powodu, że pozostaje w związku małżeńskim. Według jej oceny przepisy są dla niej krzywdzące ponieważ nie może zaspokoić potrzeb materialnych dziecka. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie ponieważ została wniesiona po upływie ustawowego terminu. Nadto podtrzymywał argumenty merytoryczne zawarte w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) dalej jako ppsa, Sąd wydaje postanowienie o odrzuceniu skargi wniesionej po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie taka sytuacja miała niewątpliwie miejsce, gdyż skarżąca decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. otrzymała w dniu 1 lutego 2006 roku. Zgodnie z art. 53 § 1 i 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skargę J. W. wniosła w dniu 22 lutego 2007 roku, a więc z uchybieniem 30 dniowego terminu. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.