VIII SA/Wa 285/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi K.S. na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w R. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanowił: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie [...] zł. Skargą z 14 listopada 2017 r. K. S. (dalej: "skarżący") zaskarżył do sądu administracyjnego decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w R. z [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. ze zm., poz. 1369; dalej: "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Skarga wniesiona bez zachowania wymogów określonych w wyżej powołanym art. 52 p.p.s.a. jest skargą niedopuszczalną i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Następnie wskazać należy, że materialnoprawną podstawę do wydania zaskarżonej decyzji stanowiły przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1764; dalej: "u.d.i.p."). Stosownie do art. 16 ust. 1 u.d.i.p. odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz umorzenie postępowania o udostępnienie informacji w przypadku określonym w art. 14 ust. 2 przez organ władzy publicznej następują w drodze decyzji. Przy czym jak stanowi dalej ust. 2 pkt 1 art. 16 u.d.i.p. do tych decyzji stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, z tym że odwołanie od decyzji rozpoznaje się w terminie 14 dni. W niniejszej sprawie nie ulega wątpliwości, że przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Prezesa Sądu Okręgowego w R. z [...] grudnia 2017., nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Z zawartego w tej decyzji pouczenia jednoznacznie wynika, że przysługuje od niej odwołanie do Prezesa Sądu Apelacyjnego w L. w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. To z kolei oznacza, że skarżący wbrew art. 52 p.p.s.a. nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, co czyni jego skargę niedopuszczalną. Z tych względów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w pkt 1) sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł zaś, jak w pkt 2) sentencji postanowienia.