VIII SA/Wa 288/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi S.M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2018 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu wykonania obowiązku postanawia: 1. podjąć zawieszone postępowanie 2. umorzyć postępowanie sądowe Pismem z [...] marca 2018 r. r. S.M. (zwany dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z [...] grudnia 2017 r. Nr [...] nakładającego na skarżącego jednorazową grzywnę w celu przymuszenia w wysokości [...] ([...] tysięcy) złotych, z powodu uchylenia się zobowiązanego od wykonania obowiązku polegającego na wykonaniu przebudowy dachu dwuspadowego istniejącego budynku obory na działce w B. nr [...] gm. J., na dach jednospadowy za spadkiem na własną działkę. W toku postępowania sądowego – w dniu [...] czerwca 2018 r. - skarżący zmarł (vide: odpis skrócony aktu zgonu nadesłany przez Urzędu Stanu Cywilnego w J. z dnia [...]czerwca 2018 r., k. 26 akt sądowych). Postanowieniem z 3 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił postępowanie w przedmiotowej sprawie. W dniu [...] listopada 2018 r. do tut. Sądu wpłynęło postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z [...] listopada 2018 r. znak. [...] o umorzeniu z urzędu postępowania egzekucyjnego wszczętego w stosunku do skarżącego na podstawie wystawionego przez PINB w R. tytułu wykonawczego [...] z dnia [...] października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 2018, poz. 1302 ze zm. – dalej: p.p.s.a.), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Zgodnie z art. 124 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2016 r., poz. 599 ze zm.), obowiązek uiszczenia nałożonych grzywien nie przechodzi na spadkobierców lub prawonabywców zobowiązanego. Nałożona na zmarłego skarżącego grzywna w celu przymuszenia ma charakter osobisty i jest ściśle związana z osobą której dotyczy, a zatem pozostaje w związku wyłącznie z interesem prawnym zmarłego skarżącego i jako nie podlegająca dziedziczeniu, ani zbyciu, nie przechodzi na jego następców prawnych. Ta okoliczność powoduje również, że nie ma w takiej sprawie osoby, której interesu prawnego mógłby dotyczy wynik tego postępowania. Ponadto żadna osoba nie zgłosiła udziału w niniejszej sprawie. Wobec zawieszenia postępowania, za zasadne Sąd uznał jego podjęcie. Na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a Sąd umorzył postępowanie sądowe w sprawie.