VIII SA/Wa 299/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi B. P., W. P., B. W. i S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]lutego 2021 r. znak [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: 1. odrzucić skargę B.P., W. P. 2. odrzucić skargę B. W. i S. W. 3. zwrócić B. P. [...] ([...]) zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi Pismem z 10 marca 2021 r. B. P., W. P., B. W. oraz S. W. (dalej: skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej także jako: Sąd) skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z [...] lutego 2020 znak [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Pismami z 30 kwietnia 2021 r., stanowiącym wykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 12 kwietnia 2021 r., B. P. i W. P. zostali wezwani do solidarnego uiszczania wpisu od skargi oraz do nadesłania 7 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych,w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwania prawidłowo doręczono dorosłemu domownikowi J. P. 7 maja 2021 r.(zwrotne potwierdzenia odbioru k. 34 i 35 akt sądowych). Również B. W. i J. W., pismami z 30 kwietnia 2021 r., stanowiącym wykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 12 kwietnia 2021 r., zostali wezwani do solidarnego uiszczania wpisu od skargi oraz do nadesłania 7 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające powyższe wezwanie zostały odebrane przez B. W. 7 maja 2021 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 32 i 33 akt sądowych). W dniu 14 maja 2021 r. B. P. uiściła wpis od skargi. Skarżący B. W. oraz S. W. wpisu od skargi nie uiścili, co ustalono na podstawie Rejestru Opłat Sądowych 1 czerwca 2021 r. (k. 39 akt sądowych). Natomiast przesyłka zawierająca 7 odpisów skargi została nadana w urzędzie pocztowym 17 maja 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie należy podkreślić, że skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Niewątpliwie takim brakiem formalnym uzasadniającym odrzucenie skargi jest brak odpisu tego pisma, który nie został usunięty, mimo doręczenia prawidłowo sformułowanego wezwania w tym zakresie, a ustawowy termin do jego usunięcia upłynął bezskutecznie. Powyższy pogląd znajduje oparcie w uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, który przyjął, że "niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd". Wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej 7 odpisów zostały prawidłowo doręczone skarżącym 7 maja 2021 r. Zatem termin dla dokonania tej czynności upłynął 14 maja 2021 r. Natomiast przesyłka zawierająca odpisy skargi została nadana w urzędzie pocztowym 17 maja 2021 r. a więc po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu. Zgodnie z przepisem art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie B. W. oraz S. W. zostali wezwani do solidarnego uiszczania wpisu od skargi w kwocie [...] zł. Wezwanie zostało odebrane przez B. W. 7 maja 2021 r. Zatem termin dla dokonania tej czynności upłynął 14 maja 2021 r. Po sprawdzeniu 1 czerwca 2021 r. w Rejestrze Opłat Sądowych ustalono, iż żadna z wyżej wymienionych osób nie uiściła należnego wpisu od skargi. Mając na uwadze powołane wyżej okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.i art. art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 2 sentencji postanowienia. Natomiast na podstawie art. 232 § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w punkcie 3 postanowienia.