VIII SA/Wa 303/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S., M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną A. S. i M. S. Postanowieniem z dnia 23 maja 2014 r., sygn. akt VIII SA/Wa 303/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. S. i M. S. (zwani dalej: "skarżący") na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na realizację inwestycji drogowej. Od powyższego postanowienia wniesiona została w dniu [...] czerwca 2014 r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego) przez skarżących skarga kasacyjna osobiście sporządzona przez skarżących, niepodpisana. Pismem z dnia [...] lipca 2014 r. Sąd wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie [...] zł oraz uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, poprzez własnoręczne podpisanie skargi kasacyjnej lub nadesłanie odpisu skargi kasacyjnej własnoręcznie podpisanego, nadesłanie dwóch odpisów skargi kasacyjnej oraz wykazanie, że skarżący spełniają warunki określone w art. 175 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej: "p.p.s.a.") do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej. Jednocześnie skarżący zostali pouczeni, iż ww. czynności należy dopełnić w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwania niniejsze, zostały doręczone skarżącym w dniu [...] lipca 2014 r. (k. [...] i [...] akt sądowych). W dniu [...] lipca 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący złożył pismo zawierające jego oświadczenie, iż działa w niniejszej sprawie w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik małżonki (brak pełnomocnictwa), wniósł o zwolnienie z kosztów sądowych. Nadto złożył dwa odpisy skargi kasacyjnej własnoręcznie podpisane i poświadczoną za zgodność z oryginałem kserokopię dowodu osobistego skarżącego i dokumentu potwierdzającego jego członkowstwo w Izbie Adwokackiej w R. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami – także przez doradcę podatkowego (art. 175 § 1 i § 3 pkt 1 p.p.s.a.). Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna podlega zbadaniu pod kątem spełnienia wymogów formalnych. Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Skarga kasacyjna wniesiona w niniejszej sprawie podlega opłacie sądowej, którą strona na wezwanie sądu winna była opłacić. Ponadto zgodnie z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis ten określa trzy rodzaje przyczyn uzasadniających odrzucenie skargi kasacyjnej, to jest: wniesienie skargi po upływie terminu do jej złożenia, nieuzupełnienie braków w wyznaczonym terminie, niedopuszczalność skargi kasacyjnej. Niedopuszczalną jest między innymi skarga kasacyjna, która nie została sporządzona przez jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący zostali prawidłowo wezwani do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych wniesionego środka zaskarżania. Wezwania w tym zakresie zostały im doręczone w dniu [...] lipca 2014 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej bezskutecznie upłynął w dniu [...] lipca 2014 r. Uzupełnienia braków skargi kasacyjnej skarżący dokonał z ewidentnym uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności, natomiast wpis sądowy od skargi kasacyjnej nie został uiszczony. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 178 w związku z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.