VIII SA/Wa 303/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprzeciwu M. K. na postanowienie referendarza sądowego z dnia 11 maja 2016 r., sygn. akt VIII SA/Wa 303/16 w przedmiocie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o umorzenie należności wynikającej z przyznanej kwoty dofinansowania postanawia: utrzymać zaskarżone postanowienie w mocy Wnioskiem z [...] maja 2016 r. (data złożenia formularza) M. K. (zwany dalej: skarżący) wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątkowym oraz uzyskiwanych dochodach zawartym we wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Jego dochód stanowi kwota [...] zł (netto) uzyskiwana z zatrudnienia. Oświadczył, iż nie posiada żadnych oszczędności, jako majątek nieruchomy podał dom o powierzchni [...] m2 (stan surowy otwarty) oraz działkę rolną o powierzchni [...] ha. Majątku ruchomego nie określił. Skarżący podał także, iż miesięcznie ponosi wydatki: [...] zł – za wynajem mieszkania, [...] zł za wodę, [...] zł za gaz, [...] zł za prąd, [...] zł za telefon, [...] zł na wyżywienie, [...] zł na dojazdy do pracy. Łącznie wydatki te wynoszą [...] zł. Podał nadto, iż poza wymienionymi wydatkami nie stać go na nic innego, nie posiada środków pieniężnych na wykończenie domu. Postanowieniem z 11 maja 2016 r., sygn. akt VIII SA/Wa 303/16 referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi oraz odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Pismem z [...] maja 2016 r. (data złożenia na biurze podawczym) skarżący skutecznie wniósł sprzeciw na powołane postanowienie ponownie wnosząc o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od ponoszenia opłat sądowych w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.), w brzmieniu obowiązującym od 15 sierpnia 2012 r. na podstawie art. 2 w związku z art. 1 pkt 73 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658), rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6–8, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy (§ 1). W sprawach, o których mowa w § 1, wniesienie sprzeciwu od zarządzenia lub postanowienia referendarza sądowego wstrzymuje jego wykonalność. Sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu (§ 2). Sąd rozpoznaje sprawę na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Zgodnie z przepisami art. 243 § 1 i art. 245 § 1 p.p.s.a., właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Z regulacji art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. wynika, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Tak więc kryterium finansowe (majątkowe) jest jedynym, na podstawie którego ocenia się zdolność do poniesienia tych kosztów, a którego wykazanie ciąży na stronie wnioskującej. Możliwość opłacenia tych kosztów musi być także zestawiona z tymi kosztami, których wystąpienie w sprawie jest najbardziej prawdopodobne. W pierwszej kolejności Sąd ustalił, iż skarżący posiada stały dochód z tytułu zatrudnienia, który wynosi netto [...] zł miesięcznie. Skarżący prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, jego potrzeby mieszkaniowe są zaspokojone. Wydatki miesięczne ponoszone przez skarżącego wynoszą [...] zł. Jednocześnie należy podkreślić, że w związku ze złożoną w niniejszej sprawie skargą na skarżącym ciążył obowiązek uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł. Przy czym na podstawie postanowienia referendarza sądowego z 11 maja br. skarżącemu przyznane zostało prawo pomocy w zakresie zwolnienia od ww. wpisu sądowego. Oceniając sytuację majątkową skarżącego w kontekście zwolnienia w całości od opłat sądowych Sąd stwierdza, że skarżący zwolniony został od wpisu sądowego, co w jego sytuacji finansowej należy uznać za wystarczające. Sytuacji majątkowej skarżącej nie sposób bowiem utożsamiać z sytuacją osób nie osiągających żadnego dochodu lub też osiągających dochód na granicy fizycznego przetrwania. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 260 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.