VIII SA/Wa 306/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. sp. z o.o. z siedzibą w R. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w R. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia : oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania Skarżąca – P. sp. z o.o. z siedzibą w R. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2015 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. W skardze Skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania ostatecznej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatków od towarów i usług. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 z późn. zm.) - dalej jako "p.p.s.a." Sąd może wstrzymać w drodze postanowienia wykonanie aktu organu administracji, jeżeli zaistnieją określone w tym przepisie warunki: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże nie każdy akt administracyjny kwalifikuje się do wykonania i w związku z tym nie każdy wymaga wykonania. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonych aktów administracyjnych dotyczy tych spośród nich, które takiemu wykonaniu podlegają, a zatem korzystają z przymiotu wykonalności. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest postanowienie w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Postanowienie to nie obliguje strony skarżącej do jakiegokolwiek działania. W rzeczywistości problem wykonania aktu administracyjnego dotyczy aktów zobowiązujących, ustalających dla ich adresatów nakazy powinnego zachowania lub zakazy określonego zachowania, aktów na podstawie których określony podmiot uzyskuje równocześnie uprawnienie i mocą którego zostają na niego nałożone określone obowiązki oraz aktów, na podstawie których jeden podmiot jest do czegoś zobowiązany, a drugi wyłącznie uprawniony. Nadto nie kwalifikują się do wykonania wszelkie akty administracyjne odmowne (por. Tadeusz Woś, Postępowanie sądowo-administracyjne, Wyd. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2004 r., s. 217). Skarżący w złożonej skardze na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji tego organu z dnia [...] sierpnia 2014 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Ww. decyzja jest również przedmiotem skargi skarżącej spółki w sprawie VIII SA/Wa 1144/14 i postanowieniem z dnia 27 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł już w przedmiocie wstrzymania zaskarżonej w tamtej sprawie decyzji. W związku z tym, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu, a wniosek dotyczy wstrzymania wykonania decyzji, w ocenie Sądu nie można rozstrzygnąć o wstrzymaniu wykonania ww. decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2014 r., albowiem instytucja wstrzymania dotyczy tylko zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności, a poza tym Sąd orzekł już w przedmiocie wstrzymania wykonania tej decyzji w sprawie o sygnaturze VIII SA/Wa 1144/14. Dlatego też wniosek Skarżącego o wstrzymanie wykonania ww. decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2014 r., należało uznać za bezzasadny. Z wyżej wymienionych względów Sąd uznał, że nie ma podstaw do wstrzymania wykonania ww. decyzji i w oparciu o art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.