VIII SA/Wa 307/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy A. M. podał, że źródłem jego utrzymania jest renta w wysokości [...] zł, a we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z uczącą się córką oraz niepracującym synem. Oświadczył, że jego sytuacja materialna od daty przyznania prawa pomocy w sprawie VIII SA/Wa 589/15 nie uległa zmianie. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 – dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wtedy obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 p.p.s.a.). Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Sytuacja rodzinna i finansowa skarżącego jest znana referendarzowi z urzędy (akta spraw VIII SA/Wa 589–590/15) i według złożonego oświadczenia nie uległa ona poprawie. Skarżący z powodu upośledzenia umysłowego i organicznych zaburzeń nastroju leczy się psychiatrycznie i ponosi wydatki na leki. Z żoną pozostaje w separacji i nie otrzymuje od niej pomocy finansowej. Posiada on wprawdzie stały dochód w wysokości [...] zł, niemniej jednak jest to kwota pozwalająca zaspokoić jedynie podstawowe potrzeby życiowe. Uznano w tej sytuacji, że zestawienie uzyskiwanego dochodu z wysokością bieżących wydatków, przy konieczności poniesienia kosztów sądowych mogłoby prowadzić do powstania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym skarżącego i jego rodziny. Z tych samych przyczyn uznano za zasadne ustanowienie dla skarżącego profesjonalnego pełnomocnika. W związku z powyższym, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.