VIII SA/Wa 309/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2009r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie z wniosku I. L. o dopuszczenie do udziału w sprawie jako uczestnika postępowania postanawia : odmówić dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania Pismem z dnia [...] czerwca 2009 r. I. L. złożył wniosek o uznanie za uczestnika postępowania na podstawie art. 33 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W uzasadnieniu wniosku podał, że na potwierdzeniu odbioru pisma z Urzędu Skarbowego, który odebrała jego żona w dniu [...] lutego 2009 r. potwierdzając to własnoręcznym podpisem, znajduje się w nawiasie odręczna adnotacja zawierająca imię i nazwisko wnioskodawcy. Zdaniem wnioskodawcy wynik postępowania sądowo-administracyjnego na podstawie w/w poświadczającego nieprawdę dokumentu dotyczy także jego interesu prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Ciężar dowodu spoczywa przy tym na wnioskodawcy, który powinien przynajmniej uprawdopodobnić, że w jego przypadku spełnione zostały przesłanki wskazane w powołanym przepisie. Rozpoznając wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu jako uczestnika postępowania, Sąd uwzględnia zarówno argumentację wnioskodawcy, jak również dokonuje w tym zakresie oceny materiału dowodowego zebranego w sprawie. Dopuszczenie do udziału w sprawie poprzedzić należy analizą przedstawionego przez wnioskodawcę uzasadnienia pod kątem spełnienia przesłanek wskazanych w powołanym wyżej przepisie art. 33 § 2 p.p.s.a. Ocena ta jest możliwa i w dużym stopniu zależy od argumentacji przedstawionej we wniosku złożonym przez stronę. Oznacza to, że we wniosku należy co najmniej uprawdopodobnić wystąpienie przesłanek, o których mowa w art. 33 § 2 p.p.s.a. Konieczna jest spójna argumentacja, poparta faktami oraz ewentualnie odnoszącymi się do nich dowodami, które uzasadniają dopuszczenie do udziału w sprawie. Wnioskodawca uzasadnił swój wniosek w sposób lapidarny, nie wskazał dokładnie w czym ten jego interes prawny się przejawia i w jaki sposób wynik postępowania sądowoadministracyjnego dotyczy jego interesu prawnego. O tym czy strona ma interes prawny w danej sprawie, decyduje norma prawa materialnego, na której oparto zaskarżony akt administracyjny, a nie interes faktyczny (np. jako świadek), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek, Wolters Kluwer – Zakamycze 2006, s. 86, 88). W związku z powyższym wniosek nie mógł więc stanowić podstawy do orzeczenia przez Sąd o dopuszczeniu do udziału w sprawie. W niniejszej sprawie wnioskodawca nie wykazał, że wynik postępowania sądowoadministracyjnego dotyczy jego interesu prawnego, określonego w przepisie art. 33 § 2 p.p.s.a. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.