VIII SA/Wa 333/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. i E. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. i E. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia zwolnić od kosztów sądowych ponad kwotę [...] ([...]) złotych W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi A. I E. W. wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Jednocześnie uiścili kwotę [...] zł tytułem wpisu od skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazali, że są osobami w podeszłym wieku, utrzymują się z dochodu w wysokości [...] zł. Podnieśli, że znaczą część dochodu pochłaniają wydatki na ogrzewanie domu ok. [...] zł, leki ok. [...] zł, wyżywienie i środki higieniczne ok. [...] zł. Poza tym posiadają zobowiązania związane z nieplanowanymi wydatkami na remont [...] i wymianą [...]. Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Z wyjaśnień skarżących wynika, że jedynym źródłem ich utrzymania jest emerytura i renta w łącznej wysokości [...] zł. Wpis od skargi ustalono natomiast na kwotę[...] zł, przy czym skarżący uiścili już kwotę [...] zł. Mając na uwadze fakt, że skarżący posiadają stały dochód i aktualnie z uwagi na sezon letni nie ponoszą wydatków na ogrzewania domu, brak jest podstaw do przyznania prawa pomocy ponad kwotę uiszczonego już wpisu. Jednocześnie uwzględniając okoliczność wieku skarżących i konieczność ponoszenia wydatków na leki uznano za zasadne zwolnienie skarżących od kosztów sądowych ponad kwotę [...] zł, co wydaje się być w ich zasiągu możliwości finansowych. Wobec tego, że skarżący uiścili już [...] zł tytułem wpisu zobowiązani będą do jego uzupełnienia o kwotę [...] zł. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono o w sentencji.