VIII SA/Wa 335/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 1 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy właściwa Okręgowa Rada Adwokacka Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2011 r. M. B. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W jego uzasadnieniu podała, że wspólnie z dwójką małoletnich dzieci utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę [...] zł brutto ([...] zł netto) i alimentów po [...] zł na dziecko. Wyjaśniła, że jest w trakcie rozwodu i znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, bowiem po wspólnie z mężem prowadzonej działalności gospodarczej pozostały jej nieuregulowane zobowiązania finansowe. Wezwana do złożenia dodatkowych informacji nadesłała zeznanie podatkowe za 2010 r. (dochód brutto [...] zł) wyciągi z rachunku bankowego z ujemnym saldem końcowym na dzień [...] lipca 2011 r., wyciągi z karty kredytowej z całkowitym zadłużeniem na dzień [...] lipca 2011 r. – [...] zł, kserokopie wezwania do wykupienia weksla opiewającego na kwotę [...] zł, kserokopię zawiadomienia o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego, kserokopię umowy z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych o rozłożeniu na raty należności z tytułu składek, faktury za energię, gaz, wodę. Miesięczne stałe wydatki związane z utrzymaniem mieszkania i dzieci określiła na kwotę [...] zł. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Jedyną zatem przesłanką decydującą o pozytywnym rozpoznaniu wniosku w przedmiocie prawa pomocy jest ustalona sytuacja materialna strony, a nie np. stopień skomplikowania sprawy, czy też nieznajomość przez stronę przepisów prawa. Mając na uwadze wyjaśnienia wnioskodawczyni uznać należy, że jej wniosek zasługuje na uwzględnienie. Jakkolwiek posiada ona stały dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę i alimentów, to jest on niewielki zważywszy na wydatki związane z posiadaniem dwójki małoletnich dzieci (w wieku szkolnym), bieżące koszty utrzymania oraz inne zobowiązania. Z tych też względów w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.