VIII SA/Wa 338/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Kot po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. F. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących z nieujawnionych źródeł za 2009 r. postanawia : odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Pismem z [...] maja 2015 r. W. F. (dalej: "skarżąca") wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem "o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego". W szczególności o wstrzymanie zajęcia części świadczenia emerytalnego w wysokości [...] zł oraz wierzytelności z tytułu czynszu najmu ([...] zł miesięcznie). Uzasadniając wniosek pełnomocnik skarżącej (syn) oświadczył, że jedynym źródłem utrzymania skarżącej są świadczenie emerytalne ([...] zł) i czynsz najmu ([...] zł), z których pokrywa ona wszystkie koszty związane ze swoim utrzymaniem. Dodał, że w związku ze złym stanem zdrowia (postępujący zespół [...]) skarżąca nie brała czynnego udziału w postępowaniu administracyjnym. Wymaga stałej opieki i przyjmowania specjalistycznych leków. Pozbawienie skarżącej środków finansowych w łącznej kwocie [...] zł, które przeznacza na leki i opiekę medyczną, spowoduje nieodwracalne pogorszenie się jej stanu zdrowia i w rezultacie pozbawi ją prawa do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: "u.p.p.s.a."), zasadą jest, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd natomiast może, na wniosek strony, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 u.p.p.s.a.). Ciężar dowodu leży przy tym na wnioskodawcy, który powinien przynajmniej uprawdopodobnić, że w jego przypadku spełnione zostały przesłanki wskazane w powołanym przepisie. Rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, Sąd uwzględnia zarówno argumentację wnioskodawcy, jak również dokonuje w tym zakresie oceny materiału dowodowego zebranego w sprawie. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności poprzedzić należy analizą przedstawionego przez wnioskodawcę uzasadnienia pod kątem spełnienia przesłanek wskazanych w powołanym wyżej przepisie art. 61 § 3 u.p.p.s.a. Ocena ta jest możliwa i w dużym stopniu zależy od argumentacji przedstawionej we wniosku złożonym przez stronę. Oznacza to, że we wniosku należy co najmniej uprawdopodobnić wystąpienie przesłanek, o których mowa w art. 61 § 3 u.p.p.s.a. Konieczna jest spójna argumentacja, poparta faktami oraz ewentualnie odnoszącymi się do nich dowodami, które uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Na podstawie analizy zebranego w sprawie materiału dowodowego, Sąd stwierdził brak podstaw do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Sam fakt prowadzenia postępowania egzekucyjnego nie przesądza o wystąpieniu przesłanek do udzielenia ochrony tymczasowej, o której mowa w art. 61 § 3 u.p.p.s.a. Konieczność zapłaty zaległego podatku oraz związane z tym uszczuplenie majątku jest bowiem zwykłym następstwem takiej decyzji. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie służy zaś zabezpieczeniu strony przed jakimikolwiek skutkami egzekucji, lecz jedynie przed takimi, których ewentualne wygranie sporu sądowego by nie naprawiło. Zdaniem Sądu, skarżąca nie wykazała, że grozi jej szkoda, której rozmiary przekraczają zwykłe następstwa zapłaty, jak również, że do odwrócenia skutku realizacji tej decyzji nie wystarczy zwrot wyegzekwowanej należności wraz z odsetkami. Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji powinno odnosić się do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu jest w danej sprawie obiektywnie zasadne. Z akt sprawy wynika zaś, że skarżąca nie należy do osób szczególnie ubogich. Posiada stałe źródła dochodów i majątek, który wykorzystuje w celach zarobkowych (lokal użytkowy). Nadto poczyniła darowizny na rzecz wnuka łącznie na kwotę [...] zł. Dodatkowo w prowadzeniu swoich spraw korzysta z jego pomocy (wnuk skarżącej uiścił wpis sądowy w kwocie [...] zł). Z tych względów należało odmówić skarżącej wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Na marginesie należy dodać, że postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest rozstrzygnięciem tymczasowym. Postanowienie tego rodzaju ma charakter wpadkowy, zaś jego byt prawny kończy się z chwilą wydania przez sąd wyroku. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 u.p.p.s.a, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.