VIII SA/Wa 343/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. i H. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić skargę Zaskarżonym postanowieniem z [...] lutego 2013 r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego na podstawie art. 37 § 2 w zw. z art. 123 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej: k.p.a.") uznał zażalenie B. i H. P. (dalej: "skarżący") na niezałatwienie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] sprawy obiektu budowlanego, zlokalizowanego w miejscowości [...] [...] za niezasadne. W postanowieniu tym organ zawarł pouczenie, że jest ono ostateczne i nie przysługuje na nie zażalenie. Wskazano, że skarżący mogą w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia wnieść skargę do Sądu na bezczynność organu powiatowego za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...]. Pismem z 25 marca 2013 r. skarżący wnieśli do Sądu skargę na powyższe postanowienie.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do przepisów art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej p.p.s.a) sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie albo inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Z powyższego uregulowania wynika, że podstawową kategorię postanowień zaskarżalnych do sądu administracyjnego stanowią postanowienia, na które przysługuje zażalenie. Zgodnie zaś z art. 141 § 1 k.p.a, zażalenie przysługuje na postanowienie tylko w przypadkach wskazanych w tej ustawie. Podkreślić należy, że tryb postępowania w razie bezczynności organu administracji publicznej w wydaniu rozstrzygnięcia określa art. 37 k.p.a., który przewiduje możliwość wniesienia przez stronę zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie do organu administracji publicznej wyższego stopnia (§ 1). Uznając zażalenie za uzasadnione organ ten wyznacza dodatkowy termin załatwienia sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn niezałatwienia sprawy w terminie, a w razie potrzeby także podjęcie środków zapobiegających naruszaniu terminów załatwiania spraw z przyszłości (§ 2). Na postanowienie - wydane przez organ administracji publicznej w trybie art. 37 k.p.a w Sygn. akt VIII SA/Wa 343/13 wyniku rozpoznania zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie nie przysługuje zażalenie, gdyż powołany przepis art. 37 § 2 k.p.a nie przewiduje możliwości zaskarżenia postanowienia wydanego na jego podstawie. Wobec powyższego stwierdzić należy, że na postanowienie wydane w trybie art. 37 § 2 k.p.a nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Z uwagi na powyższe, skargi jako niedopuszczalne należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.