VIII SA/Wa 360/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Ewa Pecelt po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu wniosku E. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie uznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego za nienależnie pobrane oraz nałożenie obowiązku jego zwrotu postanawia: przyznać prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata Wnioskiem z 30 maja 2018 r. (data wpływu do Sądu) E. B. (zwana dalej: skarżąca) wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątkowym oraz uzyskiwanych dochodach, zawartym we wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżąca podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z córką. Podała, iż na dochód rodziny w wysokości [...] zł składają się: stypendium socjalne córki ([...] zł), świadczenia córki z funduszu alimentacyjnego ([...] zł) i zasiłek z MOPSu ([...] zł). Oświadczyła, iż nie posiada żadnych oszczędności i majątku ruchomego, jako majątek nieruchomy podała dom o powierzchni [...] m2 (własność nieuregulowana). Podała, iż ponosi opłaty: za wodę – [...] zł miesięcznie/na osobę, energię elektryczną – [...] zł miesięcznie/na osobę, internet – [...] zł miesięcznie, śmieci – [...] zł, leki – [...] zł, opał – [...] zł miesięcznie/na osobę, telefon – [...] zł miesięcznie, dojazd córki do szkoły – [...] zł miesięcznie, wydatki szkolne – [...] zł miesięcznie oraz z tytułu podatku – [...] zł miesięcznie. Pismem z 6 czerwca 2018 r. referendarz sądowy wezwał skarżącą do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez: 1) złożenie wyciągów z rachunków bankowych skarżącej (i córki, jeżeli taki rachunek posiada) za ostatnie trzy miesięcy (historia operacji); 2) wyjaśnienie, czy skarżąca jest osobą bezrobotną (zaświadczenie); 3) wyjaśnienie, jakie obiektywne przeszkody uniemożliwiają skarżącej podjęcie pracy; 4) udokumentowanie wydatków na bieżące utrzymanie (dowody opłat za energię, wodę itp.). W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca w dniu 20 czerwca 2018 r. dodatkowe wyjaśnienia. Z treści złożonego oświadczenia wynika, iż jest studentką studiów stacjonarnych, czyli w trybie dziennym i nie ma możliwości. Do ww. wniosku skarżąca złożyła: 1) zaświadczenie Uniwersytetu [...] w R. potwierdzające, że jest słuchaczem [...] roku studiów stacjonarnych doktoranckich i nie pobiera żadnego stypendium; 2) postanowienia Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w R. o nieuzyskaniu dochodów w roku podatkowym 2017 przez skarżącą i jej córkę; 3) wyciąg z rachunku bankowego skarżącej i córki. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Oceniając wniosek skarżącej w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu należy podnieść, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego i sytuacji życiowej skarżącej doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Ze złożonego oświadczenia wynika, że skarżąca nie posiada własnego dochodu, utrzymuje się ze stypendium socjalnego córki oraz świadczenia z funduszu alimentacyjnego, korzysta również ze wsparcia pomocy społecznej, co w oczywisty sposób pozbawia ją możliwości ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.