VIII SA/Wa 374/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi T. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji dotyczącej przywrócenia stosunków wodnych na gruncie postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata 2. zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w R. o wyznaczenie adwokata dla T. J. zam. G. [...],[...] R. Wnioskiem z dnia [...] lipca 2009 r. T. J. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji dotyczącej przywrócenia stosunków wodnych na gruncie. Z uzasadnienia wniosku oraz pisma poprzedzającego wniosek wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie żoną M. J. Źródłem utrzymania małżonków jest emerytura w łącznej wysokości [...] zł (załączone odcinki emerytur). Skarżący wyjaśnił, że niewielkie dochody nie pozwalają niejednokrotnie na opłacenie wydatków związanych z leczeniem tj. wizyty lekarskie, leki, specjalistyczne badania i dojazdy na badania, które miesięcznie wynoszą ok. [...] zł. Natomiast bieżące koszt związane z utrzymaniem mieszkania, opłaceniem rachunków za energię, gaz, telefon wynoszą ok. [...] zł. Do wniosku skarżący załączył zaświadczenia lekarskie o stanie zdrowia. Jako jedyny majątek wymieniono dom o powierzchni [...] m². Oświadczył również, że nie posiada żadnych oszczędności, bowiem skromne emerytury są wydawane na bieżąco. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Podkreślić należy, że instytucja przyznania prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym i powinna być stosowana w przypadkach wyjątkowych, wobec osób, których sytuacja materialna, bytowa jest trudna. Zawarte w art. 246 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że T. J. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym siebie i rodziny. Uzyskiwany przez niego dochód, jakkolwiek stały jest jednak niewielki, konieczność przy tym ponoszenia wydatków na wizyty lekarskie, leki i badania specjalistyczne, a także brak jakichkolwiek oszczędność powoduje, że wniosek o przyznanie prawa pomocy jest uzasadniony. W związku z powyższym na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.