VIII SA/Wa 381/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia opłaty legalizacyjnej postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym A. W. podał, że dochód pięcioosobowej rodziny (zona i troje małoletnich dzieci) z gospodarstwa rolnego i zasiłku rodzinnego wynosi [...] zł i w całości wyczerpuje koszty bieżącego utrzymania. Wyjaśnił, że poza budynkami gospodarczymi i nieruchomością rolną – [...] ha nie posiada żadnego majątku. Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Według złożonego oświadczenia pięcioosobowa rodzina skarżącego utrzymuje się z dochodu w wysokości [...] zł brutto, przy czym ustalony w sprawie wpis od skargi wynosi [...] zł. Z zestawienia tych kwot wynika, że skarżący mający na utrzymaniu żonę w ciąży i troje małoletnich dzieci nie ma możliwości poniesienia kosztów sądowych zarówno w części jak i w całości. Również konieczność ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru mogłaby prowadzić do postania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym ich rodziny. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.