VIII SA/Wa 4/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] listopada 2012 r. znak [...] w przedmiocie świadczenia nienależnie pobranego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy Wnioskiem z [...] czerwca 2013 r. J. S. (skarżący) wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Jako podstawę wniosku wskazał, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i synem. Źródłem dochodu jego rodziny są świadczenia uzyskiwane z zabezpieczenia społecznego jego w kwocie [...] zł i jego żony w kwocie [...] zł. Jako majątek nieruchomy skarżący wskazał dom o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Oświadczył także, iż jest osobą chorą, która wymaga opieki medycznej, Z uzyskiwanych dochodów pokrywa wydatki związane z utrzymaniem domu oraz spłaca pożyczkę kredytową w wysokości [...] zł. Pozostała kwota nie wystarcza mu na pokrycie kosztów sądowych i wynajęcie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, zwana dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym i wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym obejmuje wtedy zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 p.p.s.a.). Wedle regulacji art. 239 pkt 1 lit. a) p.p.s.a, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy i opieki społecznej. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie, bowiem skarga dotyczy nienależnie pobranych świadczeń z pomocy społecznej. Skoro więc skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, nie rozpoznawano w tej części wniosku o przyznanie prawa pomocy. Dokonując natomiast oceny sytuacji majątkowej skarżącego pod kątem spełnienia przesłanek w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika uznano, że nie uzasadnia on uwzględnienia wniosku. Z wyjaśnień skarżącego wynika, że jego rodzina utrzymuje się z dochodu w łącznej wysokości [...] zł miesięcznie i nawet konieczność spłaty zadłużenia nie przesądza o jego trudnej sytuacji materialnej. Skarżący nie wykazał, że w sytuacji zwolnienia z mocy ustawy z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, nie jest w stanie samodzielnie opłacić kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Przy czym podkreślić w tym miejscu trzeba, że dla spełnienia przesłanek uzasadniających ustanowienie w ramach prawa pomocy pełnomocnika bez znaczenia pozostaje stopień skomplikowania sprawy, czy też nieznajomość przez stronę przepisów prawa. Z tych też względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.