VIII SA/Wa 408/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W.R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W.R. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych Wyrokiem z dnia 19 września 2007 r. sygn. akt VIII SA/Wa 408/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W.R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W związku ze złożonym wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku, skarżący został wezwany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł. W odpowiedzi na powyższe wezwanie W.R. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z treści wniosku wynika, że skarżący prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, a jedynym źródłem jego utrzymania jest renta inwalidzka w wysokości 1279,25 zł, z której prowadzona jest egzekucja należności, po potrąceniach dochód netto wynosi 748 zł. Skarżący oświadczył, że już uiszczenie wpisu od skargi było dla niego dużym wydatkiem, natomiast zadośćuczynienie wezwaniu do opłaty kancelaryjnej przekracza aktualnie jego możliwości. W wyniku wezwania do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy skarżący nadesłał informację o operacjach na rachunku bankowym, z którego istotnie wynika, że wypłacana mu renta stanowi kwotę 748 zł, a także szczegółowe zestawienie miesięcznych, bieżących wydatków na: opłaty mieszkaniowe - średnio 110,85 zł, abonament RTV - 16,53 zł, energię elektryczną - średnio za ostatnie trzy miesiące 34 zł, telefon - 45 zł, a także abonament Cyfry + - 66 zł (w załączeniu kserokopie dokumentów potwierdzające wysokość wydatków). Jednocześnie skarżący wyjaśnił, że na podpisanie umowy z Cyfrą + zdecydował się przed wszczęciem egzekucji ze świadczenia rentowego tj. w grudnia 2006 r. i jest nią związany przez 18 miesięcy. Z pozostałej kwoty wnioskodawca pokrywa koszty żywności, środków czystości, opału na zimę, odzieży i korespondencji, w związku z tym według oświadczenia nie pozostaje mu żadna rezerwa na nieprzewidziane wydatki. W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Podkreślić należy, że instytucja przyznania prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym i powinna być stosowana w przypadkach wyjątkowych, wobec osób, których sytuacja materialna, bytowa jest trudna. Zawarte w art. 246 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że W.R. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym. Uzyskiwany przez niego dochód, jakkolwiek stały jest jednak niewielki w stosunku do ponoszonych wydatków, także brak oszczędność powoduje, że wniosek o przyznanie prawa pomocy w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, jest uzasadniony. Mając powyższe na uwadze w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.