VIII SA/Wa 411/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 10 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku I. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi I. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Komendanta Policji w R. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata 2. zwrócić się do właściwej Okręgowej Rady Adwokackiej o wyznaczenie adwokata dla I. G. adres do doręczeń: [...] G. ul. P. [...] bl. [...] m [...] We wniosku o przyznanie prawa pomocy I. G.wyjaśnił, że jest osobą rozwiedzioną i ma na utrzymaniu małoletniego syna. Jedynym źródłem utrzymania skarżącego jest emerytura, która po potrąceniu świadczeń alimentacyjnym wynosi [...] zł (w załączeniu decyzja o zmianie emerytury, z której wynika, że potrącenia alimentacyjne stanowią kwotę [...] zł). Zdaniem skarżącego przedmiotowy wniosek jest zasadny gdyż brak środków finansowych nie powinien stanowić przeszkody w dochodzeniu roszczeń przed sądem. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Skarżący faktycznie otrzymuje do wypłaty z tytułu emerytury po potrąceniu świadczeń alimentacyjnych, kwotę [...] zł, która pozwala na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych i jest według oświadczenia jedynym jego dochodem. Poza tym nie posiada on żadnego majątku, oszczędności ani przedmiotów wartościowych, wobec czego nie jest w stanie partycypować w kosztach postępowania sądowego, ani też ustanowić w sprawie profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym siebie i syna. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.