VIII SA/Wa 414/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Asesor WSA Artur Kot, Protokolant Aleksandra Borkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2007 r. sprawy ze skargi S. G. na zarządzenie Wójta Gminy O. z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie nadania statutu dla Spółki dla Zagospodarowania Wspólnoty G. we wsi O. postanawia 1) umorzyć postępowanie; 2) zasądzić od Wójta Gminy O. na rzecz skarżącego kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Zarządzeniem nr [...] z dnia [...] marca 2007 roku Wójt Gminy O. biorąc za podstawę art. 25 ust.1 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 roku O zagospodarowaniu wspólnot gruntowych [DZ.U nr 28, poz. 169 ze zmianami] dalej jako ustawa, w związku z zarządzeniem Wójta Gminy O. nr [...] z [...] marca 2005 roku w sprawie powołania zarządu spółki dla Zagospodarowania Wspólnoty G. w O., nadał znowelizowany statut dla spółki dla Zagospodarowania Wspólnoty G. w O. Wykonanie zarządzenia powierzył zarządowi spółki. W uzasadnieniu zarządzenia Wójt podnosił, że zarządzeniem nr [...] Wójt Gminy O. powołał " przymusowy ’’ zarząd spółki. Głównym zadaniem nowego zarządu spółki jest gospodarowanie gruntami wspólnoty g. do czasu aktualizacji listy uprawnionych do udziału we wspólnocie. Zdaniem Wójta do czasu zakończenia aktualizacji uprawnionych i wyłonienia spośród nich zarządu, to zarząd spółki powołany w trybie art. 25 ustawy musi działać na podstawie zaktualizowanego statutu, uwzględniającego fakt zarządu nad dwiema wspólnotami. Z tego też względu koniecznym stało się nadanie nowego statutu dla spółki. W dniu 29 kwietnia 2007 roku S. G. wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa – uchylenia przedmiotowego zarządzenia. Pismem z dnia 10 maja 2007 roku Wójt Gminy O. uznał żądanie S. G. za bezzasadne, niepodzielając jego stanowiska co do bezprawności działań organu. W dniu 16 maja 2007 roku S. G. wniósł skargę do sądu administracyjnego na zarządzenie Wójta Gminy O. nr [...] z dnia [...] marca 2007 roku, wnosząc o uchylenie przedmiotowego zarządzenia. W uzasadnieniu skargi podnosił, że wójt wydając zaskarżone zarządzenie uzurpował sobie kompetencje władzy ustawodawczej. Organ wydał zarządzenie w przedmiocie uchwalenia statutu wspólnoty, mimo że uchwalanie oraz zmiana statutu należy do zastrzeżonych kompetencji ogólnego zebrania udziałowców wspólnoty, a nie do kompetencji wójta. Mimo wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, organ nie uchylił przedmiotowego zarządzenia i dlatego zdaniem skarżącego koniecznym stało się zaskarżenie przedmiotowego zarządzenia do sądu administracyjnego. W odpowiedzi na skargę organ wnosił o jej odrzucenie z powodu braku legitymacji S. G. do wniesienia skargi. W przypadku merytorycznego rozpoznania skargi, organ wnosił o jej oddalenie. Pismem procesowym z dnia 5 września 2007 roku wójt Gminy O. złożył wniosek o umorzenie postępowania, ponieważ zarządzeniem nr [...] z dnia [...] sierpnia 2007 roku uchylił zaskarżone zarządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – zwanej dalej p.p.s.a. [DZ.U nr 153, poz.1270, ze zmianami] organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie Wójt Gminy O. uwzględnił skargę S. G. i uchylił zaskarżone przez niego zarządzenie przed rozpoczęciem rozprawy. Z tych też względów biorąc za podstawę art. 161 § 1 pkt. 3 w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a. Sąd umorzył postępowanie w niniejszej sprawie. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art.201 p.p.s.a.