VIII SA/Wa 414/25
PostanowienieWSA w Warszawie2025-07-25
Skład orzekający: Renata Nawrot
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu od skargi?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, gdy skarżący nie uzupełni braków formalnych, w szczególności nie poda numeru PESEL, oraz nie uiści wymaganego wpisu od skargi pomimo wezwania sądu w wyznaczonym terminie. W takim przypadku sąd jest obowiązany odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.Stan faktyczny
Skarżący P. G. w maju 2025 roku wniósł skargę na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z marca 2025 roku o odmowie wszczęcia postępowania. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, w tym podania numeru PESEL, oraz do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni. Skarżący nie uzupełnił braków ani nie uiścił wpisu pomimo doręczenia wezwania w trybie zastępczym.Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi P. G. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanowił: odrzucić skargę.
Pismem z [...] maja 2025 r. P. G. (dalej: skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2025 r.
nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] czerwca 2025 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi przez podanie własnego numeru PESEL.
Jednocześnie doręczono odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] czerwca 2025 r. o wezwaniu do wpisu od skargi.
Powyższe wezwanie oraz odpis zarządzenia do uiszczenia wpisu od skargi zostały uznane za doręczone w trybie doręczenia zastępczego 9 lipca 2025 r.
Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi ani nie uiścił wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024, poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym
z tych wymagań, jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a).
Braki w tym zakresie mogą zostać uzupełnione w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a przez wzywanie strony do ich uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W myśl art. 220 § 1 i § 2 p.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga i jeśli wnoszący skargę nie uiścił należnego wpisu od skargi, wzywa się go do jego uiszczenia.
Ponadto, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W myśl art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie zaś do § 4 powołanego art. 73, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
W niniejszej sprawie skarżący, wnosząc do Sądu skargę, nie podał w niej własnego numeru PESEL, nie uczynił tego również na wezwanie Sądu. Nie uiścił również wpisu od skargi. Przesyłka, zawierającą wezwanie oraz zarządzenie do uiszczania wpisu zostały uznane za doręczone w trybie art. 73 § 1 p.p.s.a. -9 lipca 2025 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków upłynął zatem 16 lipca 2025 r. Mimo upływu terminu skarżący nie uzupełnił braków formalnych i fiskalnych skargi.
Uniemożliwia to nadanie skardze prawidłowego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, orzekł sentencji postanowienia
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło