VIII SA/Wa 425/10
PostanowienieWSA w Warszawie2010-07-27
Skład orzekający: Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na pismo organu administracji publicznej, w przypadku gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia, może zostać wniesiona bez wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Skarga na pismo organu administracji publicznej, gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia, jest niedopuszczalna, jeśli nie została poprzedzona skutecznym wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa. Wniesienie takiej skargi bez spełnienia tego wymogu skutkuje jej odrzuceniem.Stan faktyczny
Spółka z o.o. wniosła skargę na pismo Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odmawiające przyznania pomocy finansowej. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych, w tym do wskazania, czy złożono wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Pełnomocnik oświadczył, że wezwanie takie nie zostało złożone i cofnął skargę. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu braku wezwania do usunięcia naruszenia prawa.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" sp. z o.o. z siedzibą w F. na pismo Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2010r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" postanawia : odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2010r. (data nadania) "[...]" sp. z o.o. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2010r.
w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw".
Sąd pismem z dnia [...] czerwca 2010r. wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie umocowania do działania
w imieniu spółki w charakterze prokurenta (złożenie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego) oraz wskazanie czy strona skarżąca wystąpiła na piśmie do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu w zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącej spółki oświadczył, że nie zostało złożone wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, dlatego cofa skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zauważył, co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do treści art. 52 §3 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć
o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z art. 53 § 2 p.p.s.a. skargę w takim przypadku wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa,
a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.
Jak wynika z akt sprawy oraz oświadczenia pełnomocnika skarżącej, wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nie zostało złożone. Wobec powyższego wniesienie skargi należało uznać za niedopuszczalne.
Na marginesie Sąd wskazuje, że nie rozpoznał wniosku skarżącej
w przedmiocie cofnięcia skargi, przedmiotem rozpoznania Sądu w pierwszej kolejności była bowiem kwestia dopuszczalności wniesienia skargi.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd na mocy art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. w związku z art. 52 §1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło