VIII SA/Wa 427/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy z wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi W. K. na decyzję [...]Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozbudowy i nadbudowy budynku mieszkalnego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata W dniu 3 lipca 2017 r. wpłynął do Sądu wniosek W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozbudowy i nadbudowy budynku mieszkalnego. Wskazał na roczne koszty bieżącego utrzymania (energia, woda, ogrzewanie domu, gaz). Do wniosku załączył faktury za gaz, wodę, telefon i leki. Rozpoznając wniosek należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można m.in. osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej powyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla sienie i rodziny. Oceniając sytuację materialną i życiową skarżącego wzięto pod uwagę, że jedyny deklarowany dochód dwuosobowej rodziny to emerytura małżonków w łącznej wysokości [...] zł. Jakkolwiek dochód ten jest stały, to wobec kosztów które skarżący ponosi na bieżące utrzymanie, nie pozwala na ustanowienie pełnomocnika z wyboru, tym bardziej, że jak wynika z akt sprawy skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości [...] zł. Poza tym małżonkowie nie posiadają żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. W ocenie referendarza sądowego opisana sytuacja uzasadnia uwzględnienie wniosku skarżącego, bowiem wykazał on, że ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, przekracza jego możliwości finansowe. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.