VIII SA/Wa 427/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi E. D. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 24 marca 2025 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w transporcie drogowym postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej E. D. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 400 (czterysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z 4 lipca 2024 r. E. D. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z 24 marca 2025 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w transporcie drogowym. Pismem z 23 czerwca 2025 r. stanowiącym wykonanie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z 18 czerwca 2025r., skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych, poprzez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 400 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisów zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie doręczona została skarżącej w dniu 24 czerwca 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k- 22 akt sądowych). Pismem z 3 lipca 2025 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca nadesłała swój numer PESEL. Również 3 lipca 2025 r. skarżąca dokonała wpłaty wpisu sądowego w stosownej wysokości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 dalej: p.p.s.a.), pierwsze pismo strony, będącej osobą fizyczną, powinno zawierać numer PESEL. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Skutki prawne nieuzupełnienia braku formalnego skargi reguluje art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Brak wskazania numeru PESEL powoduje zatem jej odrzucenie. Jednocześnie w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania Sądu nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W niniejszej sprawie, skarżąca zobowiązana została do uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych poprzez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 400 zł. Wezwanie to doręczono osobiście skarżącej 24 czerwca 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 22 akt sądowych), a zatem termin na wykonanie wezwania Sądu upłynął 1 lipca 2025 r. Jak wynika z akt sprawy, zarówno podanie numeru PESEL, jak i uiszczenie wpisu sądowego nastąpiło po upływie wskazanego terminu, tj. 3 lipca 2025 r. (k. 24 oraz k. 25 akt sądowych) Wskazać należy, że uiszczenie wpisu po terminie oraz usunięcie braku formalnego skargi po terminie w skutkach prawnych jest równoznaczne z niedokonaniem tych czynności. W myśl bowiem art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (por. postanowienie NSA z 9 października 2020 r. sygn. akt II FZ 443/20). Odrębnie należy także zauważyć, że, skarga co jak wskazała skarżąca została złożona w 6 maja 2025 r., tj. po terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a., a w konsekwencji do skargi załączono wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Zaistniały jednak w sprawie brak formalny skargi, a nieuzupełniony w terminie przez skarżącą, stanowi odrębną podstawę odrzucenia skargi, tym samym uniemożliwia rozpoznanie ww. wniosku o przywrócenie terminu i czyni go bezprzedmiotowym. Z powyższych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.