VIII SA/Wa 442/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 16 września 2013 roku. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. A. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia : odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia Skarżąca M. A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora izby Skarbowej w [...] z dnia [...] marca 2013 r. przedmiocie zarzutów w postępowaniu administracyjnym. W skardze skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, jednak w żaden sposób go nie uzasadniła. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Z uwagi na zakres przedmiotowego wniosku, wskazania wymaga, że po pierwsze, zastosowanie ww. przepisu dotyczy aktów administracyjnych, które nadają się do wstrzymania, a po drugie przepis ten nie przewiduje możliwości wstrzymania wykonania czynności egzekucyjnych. W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie nie tworzy żadnych praw i obowiązków dla skarżącej, które winny zostać przez nią wykonane i mogłyby wywołać trudne do odwrócenia skutki lub znaczną szkodę. Postanowienie to uznaje wyłącznie zgłoszone zarzuty za nieuzasadnione, nie nadaje się więc do wstrzymania, ponieważ nawet wyeliminowanie jego z obrotu prawnego nie mogłoby wywołać skutku w postaci wstrzymania czynności egzekucyjnych. Odnosząc się do wniosku w zakresie wstrzymania wykonania czynności egzekucyjnych wskazania wymaga, że choć na gruncie art. 61 § 3 p.p.s.a. wstrzymane być mogą akty wydane lub podjęte we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy, to w myśl art. 23 § 6 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2005 r. nr 229, poz. 1954 ze zm.) dla rozpoznania wniosku o wstrzymanie czynności egzekucyjnych właściwym jest organ sprawujący nadzór nad egzekucją (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2008 r., sygn. akt II FZ 529/08, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl/). Sąd Administracyjny nie jest więc władny rozpoznać takiego wniosku. W związku z powyższym, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.