VIII SA/Wa 444/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych ze skargi J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] lipca 2008r. nr [...] w przedmiocie odmowy rejestracji pojazdu postanawia : odmówić przyznania prawa pomocy Wyrokiem z dnia 16 stycznia 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. C. na powołaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. w przedmiocie odmowy rejestracji pojazdu. Pismem z dnia [...] stycznia 2009r. J. C. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jako podstawę wniosku wskazał, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i dorosłą, niepracującą córką. Źródłem dochodu jego trzyosobowej rodziny jest emerytura skarżącego w wysokości [...] złotych oraz jego żony w kwocie [...] złotych. Pismem z dnia [...] lutego 2009r. skarżący został zobowiązany do uzupełnienia złożonego wniosku poprzez nadesłanie zaświadczenia o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej przez jego córkę oraz złożenia wyciągów z rachunków bankowych i przedstawienia wydatków na bieżące utrzymanie. W odpowiedzi skarżący przedstawił zaświadczenia o stanie zdrowia swoim i żony, orzeczenie lekarza orzecznika ZUS, stwierdzające, iż nie jest on niezdolny do samodzielnej egzystencji, fakturę na zakup leków na kwotę [...] złotych. Nadesłał także oświadczenie córki, iż nie jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna, gdyż podejmuje dorywcze prace oraz zaświadczenie o lekkim stopniu niepełnosprawności córki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zauważył, co następuje: Zgodnie z przepisami art. 243 § 1 i art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwana dalej p.p.s.a ) właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 2 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Sąd może zwolnić osobę z części kosztów postępowania, jeżeli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. ). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy, i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 p.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Rozpatrując wniosek o prawo pomocy należy zaznaczyć, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Dlatego tez każda osoba wszczynająca postępowanie, bądź żądająca od Sądu podejmowania określonych czynności powinna liczyć się z wydatkami na ten cel. Jak wynika z treści powołanego przepisu art. 246 § 1 p.p.s.a. dopiero, gdy środki którymi dysponuje wnioskodawca okażą się niewystarczające można wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta co do zasady jest stosowana wobec osób, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej, pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Z akt sprawy wynika, że wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczy zwolnienia od kosztów sądowych, które na obecnym etapie postępowania stanowią kwotę 100 złotych tytułem opłaty kancelaryjnej za sporządzenie wniosku o uzasadnienie wyroku. Biorąc pod uwagę wysokość w/w opłaty z wysokością stałego dochodu jaki jego trzyosobowa rodzina uzyskuje miesięcznie z zabezpieczenia społecznego tj. z kwotą [...] złotych stwierdzić należy, że wnioskodawca nie wykazał, że uiszczenie 100 złotych spowoduje uszczerbek dla koniecznego utrzymania jego rodziny. Powyższe jest uzasadnione tym bardziej, iż inicjując postępowanie sądowe J. C. dokonał wpłaty kwoty 200 -tu złotych tytułem wpisu sądowego od skargi. Wobec powyższego uznać należy, że skarżący nie udowodnił, iż znajduje się w trudnej sytuacji materialnej , która uzasadniałaby pozytywne rozpoznanie jego wniosku. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 powołanej wyżej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.