VIII SA/Wa 462/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi A. C. na decyzję Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń emerytalnych postanawia: odrzucić skargę. W rozpoznawanej sprawie A. C. (dalej: skarżący) pismem z 12 czerwca 2025 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej: Sąd) skargę zatytułowaną "Skarga na wstrzymanie wypłaty i żądania zwrotu nienależenie pobranych świadczeń emerytalno - rentowych. Pismem z 8 lipca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 30 czerwca 2025 r., wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jednoznaczne wskazanie daty i numeru zaskarżonego orzeczenia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie odpowiedział na ww. wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie podkreślić należy, iż badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza każdorazowo sprawdzenie jej wymagań formalnych, których spełnienie jest nieodzowne dla nadania skardze dalszego biegu. Zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak zaś stanowi art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a. skarga, spełniająca wymogi pisma procesowego określone w art. 46 p.p.s.a., powinna wskazywać zaskarżoną decyzję, postanowienie, inny akt lub czynność, a ponadto oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego. Oczywistym jest zatem, że dla prawidłowego prowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego strona musi każdorazowo w sposób prawidłowy określić akt administracyjny, którego skarga dotyczy. W razie wątpliwości co do przedmiotu skargi, Sąd nie może samodzielnie dokonywać wyboru w tej kwestii, domyślać się intencji jej autora, bowiem jasne i precyzyjne określenie przedmiotu skargi należy wyłącznie do strony, która skargę tę wniosła. Dopiero po dopełnieniu tego obowiązku Sąd może nadać skardze bieg i w konsekwencji dokonać oceny zgodności z prawem zaskarżonego aktu. A contrario, nieokreślenie, tudzież niejednoznaczne wskazanie przedmiotu skargi jest brakiem istotnym, uniemożliwiającym jej rozpoznanie, obligującym Sąd do wezwania strony do usunięcia braku formalnego skargi. Wobec stwierdzonego w tym przedmiocie braku formalnego skargi, wezwano skarżącego do jego usunięcia w sposób wyżej opisany. Mimo prawidłowego wezwania wraz z pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, brak formalny skargi nie został uzupełniony. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.