VIII SA/Wa 474/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 11 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi S. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2019 r. znak [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia : odrzucić skargę. Pismem z 5 czerwca 2019 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) S. O.(dalej: "skarżący"), wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej jako: "Sąd") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]z [...]kwietnia 2019 r. znak [...]w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego. Pismem z 13 sierpnia 2019 r. w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 7 sierpnia 2019 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi z 5 czerwca 2019 r. poprzez nadesłanie numeru PESEL. Skarżący został jednocześnie pouczony, że czynności tej należy dokonać w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwana dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W myśl art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit.b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jak wynika z akt sprawy, skarżącemu doręczono wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w trybie art. 73 p.p.s.a. w dniu 2 września 2019 r. (k. 15 akt sądowych). Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie była dwukrotnie awizowana w dniach: 19 i 27 sierpnia 2019 r., po czym w dniu 3 września 2019 r. zwrócona jako nie podjęta w terminie. Z uwagi na to, że skarżący nie odebrał przesyłki, należało uznać ją za doręczoną z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego awiza, tj. z dniem 2 września 2019 r. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął zatem 9 września 2019 r. i mimo jego upływu brak nie został uzupełniony. Mając na uwadze powyższe, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.