VIII SA/Wa 484/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Justyna Mazur po rozpoznaniu w dniu 6 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy z wniosku H. Ś. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi H. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2017 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego na 2017 r. postanowił: przywrócić H. Ś. termin do uiszczenia wpisu od skargi. Pismem z dnia 25 maja 2017 r. H. Ś. (dalej: "skarżąca") wniosła skargę na wskazana wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "SKO") . Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 29 czerwca 2017 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia. Odpis zarządzenia został skarżącej doręczony w dniu 10 lipca 2017 r. W zakreślonym terminie wpis nie został jednak uiszczony. Pismem z 25 lipca 2017 r. skarżąca wystąpiła do tutejszego Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi na powołaną wyżej decyzję SKO. Wyjaśniła, że przedmiotowej opłaty nie dokonała w wyznaczonym przez Sąd terminie, gdyż wówczas nie dysponowała środkami pieniężnymi (renta), które otrzymuje 25 każdego miesiąca. Jednocześnie skarżąca, w odpowiedzi na wezwanie Sądu, wystosowane w trybie art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369; dalej: "ppsa") uiściła wpis od skargi, dokonując czynności, której nie dokonała w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie zaś do art. 86 § 1 ppsa sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 i § 4 ppsa, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Zgodnie z art. 87 § 2 powołanej ustawy, we wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Przesłanki przywrócenia terminu, które muszą być spełnione łącznie, aby wniosek mógł zostać rozpatrzony pozytywnie, określają przepisy § 1-4 art. 87 ppsa. Są nimi: - wniesienie wniosku o przywrócenie terminu w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, - uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy strony w uchybieniu terminu, - powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego, - równoczesne ze złożeniem wniosku dokonanie czynności, której strona nie dokonała w terminie (art. 87 § 4). W myśl powołanych wyżej przepisów, kryterium braku winy jako przesłanki zasadności wniosku o przywrócenie terminu związane jest z obowiązkiem strony do zachowania staranności przy dokonywaniu czynności. Innymi słowy, podstawą przywrócenia terminu mogą być okoliczności o charakterze zewnętrznym i obiektywnym. Sąd, biorąc pod rozwagę całokształt okoliczności faktycznych uznał, że w realiach rozpoznawanej sprawy wystąpiły przesłanki do uwzględnienia wniosku skarżącej. Skarżąca wskazała bowiem, iż nie uiściła w terminie wpisu od skargi z uwagi na brak środków (renty), które otrzymuje w 25 dniu każdego miesiąca. Z treści powyższego pisma wynika zatem, iż skarżąca utrzymuje się ze świadczenia rentowego, którego termin wypłaty jest stały. Tym samym uznać należy, iż nieuiszczenie wpisu sądowego z powodu braku środków na jego uiszczenie, który to wpis skarżąca była zmuszona wygospodarować ze środków przeznaczonych na bieżące utrzymanie, przekazywanych skarżącej w terminie ustalonym w sposób od niej niezależny, należy uznać za niezawinione. Wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny jego uchybienia, albowiem w dniu 25 lipca 2017 r., będącym jednocześnie terminem wypłaty świadczenia rentowego. Wprawdzie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu wpis nie został uiszczony. Wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu był dotknięty brakiem formalnym pisma procesowego, który to brak na wezwanie Sądu został w terminie uzupełniony. Wobec tego, iż nie uiszczenie wpisu sądowego w terminie skutkuje odrzuceniem skargi, wystąpienie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego nie budzi wątpliwości. Tym samym uznać należy, iż zostały spełnione wszystkie przesłanki uzasadniające uwzględnienie wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z tych względów Sąd na podstawie art. 86 § 1 ppsa orzekł o przywróceniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi, orzekając jak w postanowieniu.