VIII SA/Wa 513/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H.D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki budynku postanawia zwolnić H.D. od kosztów sądowych Wnioskiem dnia 17 października 2008 r. uzupełnionym pismem z dnia 3 listopada 2008 r. H.D. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazania rozbiórki budynku. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z niepracującą i będącą na jego utrzymaniu żoną. Źródłem utrzymania małżonków jest emerytura wnioskodawcy w wysokości 848 zł brutto (w załączeniu odcinek emerytury). Wnioskodawca wyjaśnił, że z tej kwoty opłaca czynsz za lokatorskie mieszkanie w wysokości 340 zł (w załączeniu dowód wpłaty) oraz rachunki za gaz i światło. Dodatkowo wskazał, że oboje z żoną są w podeszłym wieku, często chorują stąd też ponoszą również wydatki na leki. Zdaniem wnioskodawcy jego sytuacja materialna jest bliska ubóstwa. Jako jedyny majątek wymienił działkę rekreacyjną o powierzchni [...] położoną w R. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Podkreślić należy, że instytucja przyznania prawa pomocy jest rozwiązaniem stosowanym w przypadkach wyjątkowych, wobec osób, których sytuacja materialna, bytowa jest trudna. Zawarte w art. 246 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego, znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych uznać należy, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym siebie i rodziny. Skarżący uzyskuje wprawdzie stały dochód jednakże jest on niewielki w przeliczeniu na dwuosobową rodzinę. Zestawiając wysokość tego dochodu (725 zł netto) z wysokością kosztów sądowych do jakich jest on zobowiązany (500 zł tytułem wpisu od skargi) stwierdzono, iż skarżący nie ma możliwości partycypowania w tychże kosztach zarówno w całości, jaki i w części. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.