VIII SA/Wa 517/13
PostanowienieWSA w Warszawie2013-08-27
Skład orzekający: Sędzia WSA Artur Kot
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi podmiotu, który w dacie wydania i doręczenia decyzji już nie istniał z powodu rozwiązania spółki cywilnej?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeśli została wniesiona przedwcześnie, ponieważ zaskarżona decyzja nie weszła do obrotu prawnego. Dzieje się tak, gdy decyzja została doręczona pełnomocnikowi podmiotu, który już nie istniał w dacie jej wydania i doręczenia, a pełnomocnictwo wygasło wraz z rozwiązaniem tego podmiotu.Stan faktyczny
Spółka cywilna PHU [...] s.c. została rozwiązana w dniu [...] października 2012 r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej decyzją z [...] listopada 2012 r. określił tej spółce zobowiązanie podatkowe w VAT za 2006 r. Decyzja ta została doręczona profesjonalnemu pełnomocnikowi spółki. Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z [...] kwietnia 2013 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Skarżąca wniosła skargę do WSA, podnosząc, że decyzja została skierowana do nieistniejącego podmiotu. Pełnomocnik spółki poinformował Sąd, że działa w imieniu wspólników zlikwidowanej spółki, a nowe pełnomocnictwo uzyskał w czerwcu 2013 r.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę PHU [...] s.c. T. Z., R. Z. i zwrócono uiszczony wpis sądowy.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Kot po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi PHU [...] s.c. T. Z., R. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2006 r. postanawia : 1) odrzucić skargę PHU [...] s.c. T. Z., R. Z.; 2) zwrócić T. Z., R. Z. uiszczony wpis sądowy w kwocie [...] zł.
Decyzją z [...] listopada 2012 r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w [...] (dalej: "Dyrektor UKS") określił PHU [...] s.c. T. Z., R. Z. (dalej: "skarżąca" lub Spółka") zobowiązanie z tytułu podatku od towarów i usług za wszystkie miesiące 2006 r. (I – XII). Powyższe rozstrzygnięcie zostało doręczone ustanowionemu w sprawie profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej [...] listopada 2012 r.
W wyniku rozpatrzenia odwołania od tej decyzji, Dyrektor Izby Skarbowej
w [...] (dalej: "Dyrektor IS" lub "organ odwoławczy"), decyzją z [...] kwietnia
2013 r. utrzymał w mocy powyższe rozstrzygnięcie Dyrektora UKS.
Pismem z 3 czerwca 2013 r. skarżąca wystąpiła do tutejszego Sądu ze skargą na ostateczne w administracyjnym toku instancji rozstrzygnięcie organu odwoławczego. W skardze wystąpiła między innymi o stwierdzenie nieważności decyzji organów podatkowych obydwu instancji, gdyż decyzja wymiarowa została skierowana
do podmiotu niebędącego stroną postępowania podatkowego, tj. PHU [...] s.c. T. Z., R. Z.. Jednocześnie poinformowała, że spółka cywilna została rozwiązana z dniem [...] października 2012 r.
W odpowiedzi na skargę, Dyrektor IS wystąpił o jej odrzucenie na podstawie
art. 58 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: "u.p.p.s.a."). Zauważył,
że decyzja wymiarowa została skierowana do podmiotu, który w dacie jej wydawania nie istniał i doręczona pełnomocnikowi, dla którego ustanowione w sprawie pełnomocnictwo wygasło z dniem rozwiązania spółki cywilnej. Stąd decyzja ta nie weszła do obrotu prawnego. Jednocześnie Dyrektor IS wskazał, że na etapie postępowania odwoławczego nie został o powyższych okolicznościach poinformowany.
Pismem z 26 lipca 2013 r. Sąd wezwał pełnomocnika Spółki do wyjaśnienia
w jakim charakterze występuje w niniejszej sprawie. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik Spółki podał, że działa w imieniu wspólników zlikwidowanej spółki cywilnej PHU [...] s.c. T. Z., R. Z.. Jednocześnie dołączył stosowne pełnomocnictwo (wynikające z pisma z [...] czerwca 2013 r.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu, gdyż jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 u.p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Mając na względzie okoliczności rozpoznawanej sprawy Sąd doszedł
do przekonania, że skarga została złożona przedwcześnie, gdyż zaskarżona decyzja nie weszła do obrotu prawnego. Została bowiem doręczona pełnomocnikowi podmiotu, który nie istniał, także w dniu jej wydania. Z dniem rozwiązania spółki cywilnej wygasło bowiem pełnomocnictwo udzielone przez jednego z jej wspólników radcy prawnemu, któremu została doręczona zaskarżona decyzja. Z akt sprawy wynika, że autor skargi (radca prawny) także w dniu wnoszenia skargi działał w imieniu nieistniejącego podmiotu (spółki cywilnej rozwiązanej [...] października 2012 r.). Pełnomocnikiem wspólników zlikwidowanej s.c. został zaś [...] czerwca 2013 r., zgodnie z odpisem dokumentu pełnomocnictwa, złożonym w Sądzie w załączeniu do pisma z 6 sierpnia 2013 r. Skoro zaskarżona decyzja nie weszła do obrotu prawnego, to skargę należało odrzucić.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 u.p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1) postanowienia.
Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w pkt 2).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło